Дата принятия: 11 августа 2014г.
К делу № 2-418/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01.08.2014 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Дадаш И.А.,
при секретаре Бычковой Е.В.,
с участием представителя Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Яковлевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Полушиной Ирины Викторовны к ГУ Управлению пенсионного фонда в Белореченском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Полушина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Белореченском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 22.10.2013 года в части отказа в учете заработка за период с 2000 по 2001 год при назначении трудовой пенсии по инвалидности и обязании учесть при назначении пенсии по инвалидности с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Белореченском районе без учета сведений персонифицированного учета.
В судебном заседании истец истица исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что в период с 08.04.1996 года по 25.05.2005 года являлась индивидуальным предпринимателем. За время своей деятельности она в установленном законом порядке предоставляла в налоговые органы сведения о размерах своих доходах и своевременно вносила подлежащие уплате взносы на пенсионное, медицинское и социальное страхование. В октябре 2013 года в связи с полученной инвалидностью 3 группы истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2013 года ей было отказано в учете данных доходов, поскольку заработная плата за 2000-2001 годы исчисляется по сведениям ИЛС, а истица зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 06.03.2004 года, вследствие чего сведения о данных доходах не могут быть отражены в данной системе.
Представитель истицы в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что истица своевременно и в полном объеме исполняла свои обязательства по уплате обязательных взносов на пенсионное, медицинское, социальное страхование во время осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности о чем свидетельствует ответ ГУ УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл. Тот факт, что индивидуальные сведения о заработке за 2000-2001 годы не отражены на индивидуальном лицевом счете вследствие того, что истица в системе обязательного страхования зарегистрирована лишь 06.03.2004 года не должен быть препятствием реализации пенсионных прав истицей, поскольку законом не оговорены сроки в течение которых лицо, самостоятельно уплачивающее пенсионные взносы должно быть зарегистрировано в системе обязательного страхования, следовательно, отсутствие данных сведений в системе произошло не по ее вине. Поскольку истица надлежащим образом уплачивала обязательные страховые взносы, а ГУ УПФ РФ принимало данное исполнение обязанности истицей, следовательно отказ в зачете заработков за указанный период является незаконным.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование своего возражения пояснила, что при определении размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учёта в системе государственного пенсионного страхования, что является единственным допустимым доказательством периодов работы или иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. В поступившей справке из ГУ УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл в отношении истицы указано, что сведения о доходах за 2000-2001 годы не могут быть отражены, поскольку истица зарегистрирована в системе обязательного страхования только с 06.03.2004 года, в связи с чем полагает отказ в назначении пенсии по инвалидности с учетом заработка, полученного истицей в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя правомерным и просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.
Факт получения истицей инвалидности III группы (л.д. 8), а также ее причины ответчиком не оспариваются.
Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон от 17 декабря 2001 г.) в настоящее время осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. В этих целях определяется расчетный размер трудовой пенсии, сведения о котором содержаться на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.
В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).
Тот факт, что в справке УПФ РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл содержаться сведения о заработках истцы, в том числе, за 200-2001 годы, дает суду основания полагать, что истица надлежащим образом исполняла свою обязанность по предоставлению сведений об уплаченных страховых взносах.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 27 органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 16 названного Федерального закона Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, а также обязаны
обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.
Таким образом, ненадлежащее исполнение обязанности Органами Пенсионного Фонда по внесению сведений в индивидуальные лицевые счета сведений, представленных истицей повлекло ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решением комиссии по назначению пенсии УПФ РФ в г. Белореченске об отказе в назначении пенсии по инвалидности с учетом заработка были нарушены права и законные интересы истицы, а также созданы препятствия к осуществлению ею этих прав, в силу чего требования Полушиной И.В. подлежат удовлетворения. В противном случае будут ущемлены конституционные и пенсионные прав истицы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.10.2013 года об отказе Полушиной Ирине Викторовне в назначении трудовой пенсии по инвалидности с учетом заработка признать незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе учесть при назначении пенсии по инвалидности Полушиной Ирине Викторовне ее доход за период с 2000 по 2001 годы во время осуществления ею предпринимательской деятельности и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности с момента обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белореченском районе без учета сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение тридцати дней.
Судья И.А. Дадаш
