Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 2-366/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    город Нюрба                                                                                               11 августа 2014 года
 
    Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Иванова Д.Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Нюрбинского района РС (Я) Федоровой А.В.,
 
    заявителя председателя избирательной комиссии муниципального образования «Город» Нюрба» (далее МО «Город Нюрба») Филипповой Н.Г.
 
    заинтересованного лица - Кардашевской Татьяны Георгиевны,
 
    при секретаре Харламовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению председателя Избирательной комиссии Муниципального образования «Город Нюрба» Филипповой Н.Г. об отмене решения Избирательной комиссии МО «Город Нюрба» №9 от 28 июля 2014 года о регистрации кандидата на должность главы МО «Город Нюрба» Кардашевской Татьяны Георгиевны,
 
у с т а н о в и л:
 
    Председатель Избирательной комиссии МО «Город» Нюрба» Филиппова Н.Г. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Избирательной комиссии №9 от 28.07.2014 г. «О регистрации кандидата на должность главы МО «Город Нюрба» Кардашевскую Татьяну Георгиевну» в связи с нарушением ст.33 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
 
    В судебном заседании председатель ИКМО «Город Нюрба» Филиппова Н.Г. пояснила, что в нарушение п.3 ст.33 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в сведениях о доходах Кардашевской Т.Г. не указаны сведения о заработной плате, пенсионных выплатах, также в подписных листах не указана дата внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Согласно п.12.ст.37 Федерального закона №67-ФЗ каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, также он при заверении подписного листа собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату внесения. В нарушение п.5 ст.2 ФЗ №67-ФЗ в подписных листах Кардашевской Т.Г. также не указаны наименования субъекта и района, где она зарегистрирована по месту жительства.
 
    Заинтересованное лицо Кардашевская Т.Г. заявление признала и пояснила, что Избирательная комиссия должна была предоставить ей время для исправления ошибок в заявлении, считает действия избирательной комиссии некомпетентными.
 
    Суд, заслушав выступление председателя избирательной комиссии МО «Город» Нюрба» Филипповой Н.Г., заинтересованного лица Кардашевской Т.Г., заключение прокурора Федоровой А.В., полагающей, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По правилам ст.259 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться Избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
 
    В соответствии с ч.1 ст.75 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии с ч.6 ст.76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что решением избирательной комиссии МО «Город Нюрба» №9 от 28 июля 2014 года гражданка Кардашевская Татьяна Георгиевна зарегистрирована в качестве кандидата на должность главы МО «Город Нюрба» (л.д.8).
 
    В соответствии с п.3 ст.33 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вместе с заявлением, указанным в пункте 2 указанной статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Федеральным законом может быть предусмотрена необходимость представления сведений о размере и об источниках доходов и имуществе супруга кандидата. Кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) также представляет сведения о размере и об источниках доходов и имуществе своих супруга и несовершеннолетних детей в порядке, предусмотренном законом.
 
    В нарушение п.3 ст.33 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Кардашевской Т.Г. в предоставленных сведениях при указании сведений об источниках дохода не указаны данные о размере полученных доходов в виде пенсии.
 
    Таким образом, судом установлено, что решение о регистрации Кардашевской Т.Г. кандидатом на должность главы МО «Город Нюрба» на досрочных выборах 14 сентября 2014 года, выдвинутой в порядке самовыдвижения, было принято с нарушением действующего законодательства, что в соответствии с ч. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является безусловным и достаточным основанием для отмены решения Избирательной комиссии от 28.07.2014 г. №9.
 
    Кроме того, суд находит обоснованными и другие основания для признания незаконным решения о регистрации Кардашевской Т.Г. в качестве кандидата на должность главы МО «Город Нюрба».
 
    Согласно п.12 ст.37 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
 
    В нарушение названной нормы в подписных листах, представленных кандидатом на должность главы МО «Город Нюрба» Кардашевской Т.Г., не указана дата внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей.
 
    Указанные обстоятельства согласно п.п. «з» п.6.4 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются основанием для признания недействительным всех подписей избирателей в подписном листе.
 
    Подпунктами в.1 и в.2 пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ предусмотрено, что основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
 
    в.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;
 
    в.2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.
 
    Решение Избирательной комиссией МО «Город Нюрба» от 28.07.2014 № 9 принято с нарушением указанных норм.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявление председателя Избирательной комиссии Муниципального образования «Город Нюрба» Филипповой Н.Г. об отмене решения Избирательной комиссии МО «Город Нюрба» №9 от 28 июля 2014 года о регистрации кандидата на должность главы МО «Город Нюрба» Кардашевской Татьяны Георгиевны, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.197, 198, 261 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление председателя Избирательной комиссии Муниципального образования «Город Нюрба» Филипповой Н.Г. об отмене решения Избирательной комиссии МО «Город Нюрба» №9 от 28 июля 2014 года о регистрации кандидата на должность главы МО «Город Нюрба» Кардашевской Татьяны Георгиевны удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии МО «Город Нюрба»№9 от 28 июля 2014 года о регистрации кандидата на должность главы МО «Город Нюрба» Кардашевской Татьяны Георгиевны.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение пяти дней со дня принятия.
 
    Судья:                           п/п
 
    Верно.
 
    Судья Нюрбинского районного суда РС(Я):                                          Иванов Д.Д.