Дата принятия: 11 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 августа 2014 года. с.Кинель-Черкассы.
Кинель-Черкасский районный суд Самарской области, в составе:
председательствующего судьи Попова В.В.,
с участием помощника прокурора Бабкина А.В.,
при секретаре Харченко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше иском к Администрации сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что прокуратурой Кинель-Черкасского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
Основные требования по обеспечению дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения Российской Федерации.
Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в «№. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает № Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.
В силу <данные изъяты> покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с <данные изъяты> предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» и Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
Прокуратурой района совместно с государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД РФ «Отрадненский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что на автомобильных дорогах и улицах с.<адрес> в нарушение <данные изъяты> имеются выбоины, дефекты дорожного покрытия превышающие предельно допустимые показатели по длине и ширине, а именно:
- по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> от <адрес> до <адрес> повреждения дорожного покрытия размером: <данные изъяты>
- по <адрес>, напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес>, напротив <адрес> А повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- на пересечении <адрес> и <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес>, от <адрес> до <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>);
- по <адрес>, напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В части 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных принципов в области обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» государством гарантируется гражданам России право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Таким образом, выявленные нарушения законодательства о благоустройстве не позволяют гарантировать требуемый уровень безопасности для водителей транспортных средств, негативно влияют на благоустройство сельского поселения Тимашево.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, прокурор просил обязать администрацию сельского поселения привести дорожное покрытие автомобильных дорог с.<адрес> в безопасное для движения состояние в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: - по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> от <адрес> до <адрес> повреждения дорожного покрытия размером: <данные изъяты>
- по <адрес>, напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес>, напротив <адрес> А повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- на пересечении <адрес> и <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес>, от <адрес> до <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>);
- по <адрес>, напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора Бабкин А.В. поддержал исковые требования, уточнив их, просил привести автодорогу в безопасное для движения состояние в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в обоснование иска дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года) признал исковые требования в полном объеме, не оспаривал обстоятельства, на которые в иске ссылается прокурор.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указанные в иске обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении данного дела. Несоответствие автодороги установленным законодательством требованиям подтверждается актом проверки и фотографиями к нему. <данные изъяты>
Ответчик в силу Федерального закона № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального Закона № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федерального закона № «О безопасности дорожного движения» обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Иск обоснован, заявлен с целях соблюдения интересов неопределенного круга лиц, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, оснований для отказа в его удовлетворении у суда не имеется.
Предъявленный иск представитель ответчика признает, не оспаривает обстоятельства, на которые в иске ссылается прокурор.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.
Согласно ст. 333.36 п. 1 п. п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, не может быть взыскана с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области удовлетворить, обязать Администрацию сельского поселения привести дорожное покрытие автомобильных дорог с.<адрес> в безопасное для движения состояние в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: - по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> от <адрес> до <адрес> повреждения дорожного покрытия размером: <данные изъяты>
- по <адрес>, напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес>, напротив <адрес> А повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- на пересечении <адрес> и <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>;
- по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
- по <адрес>, от <адрес> до <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>);
- по <адрес>, напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>, со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.
Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
