Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 2-1657/14
 
                     РЕШЕНИЕ
 
             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхняя Пышма                              11 Августа 2014 года
 
        Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
 
    при секретаре – Холкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юшкова Алексея Валерьевича к администрации ГО Среднеуральск о признании незаконным постановления главы администрации ГО Среднеуральск об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
 
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
    Юшков А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления главы администрации ГО Среднеуральск № 174 от 14.03.2014. «Об отказе в принятии Юшкова А.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма», об отмене данного постановления, о признании за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что 14.03.2014. глава администрации городского округа Среднеуральск Тарасов Б.А. вынес постановление «Об отказе в приятии Юшкова А.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма», в соответствии с которым, ему было отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договору социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, по причине предоставления документов, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
 
    10.02.2014. он обратился с заявлением к главе администрации городского округа Среднеуральск о принятии его на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. При написании данного заявления он указал, что его семья состоит из одного человека, он является ветераном боевых действий, имеет права и льготы, установленные п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».
 
    Однако при рассмотрении заявления были собраны документы на всех совместно проживающих с ним в одном жилом помещении, граждан: его мать - Юшкову Александру Андреевну, и его совершеннолетних братьев: Юшкова Антона Валерьевича и Юшкова Даниила Валерьевича. Несмотря на то, что они все зарегистрированы и проживают по одному адресу: <адрес>, они не ведут совместного хозяйства, каждый имеет самостоятельней доход и живет своей личной жизнью. Считает, что администрацией ГО Среднеуральск неправильно учитывались доходы всех его родственников при рассмотрении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, не было учтено то обстоятельство, что у него имеется несовершеннолетний ребенок – <данные изъяты>.
 
    Он является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Строителей, 8. Общая площадь квартиры составляет № иного недвижимого имущества или транспортных средств в собственности, у него нет. Кроме того, расчет имущественного положения граждан, в целях признания их малоимущими и предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, был сделан неправильно. При производстве расчета были учтены заработные платы всех его родственников, стоимость всей квартиры, стоимость автомобиля Ниссан Вингроад, принадлежащего его брату – Юшкову Антону Валерьевичу.
 
    При рассмотрении его заявления на заседании жилищно – бытовой комиссии, рекомендовавшей, в дальнейшем, отказать в постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для постановки его на учет, поскольку из представленных документов был установлен факт совместного проживания с ним членов семьи – матери и двух совершеннолетних братьев. Основания считать указанных граждан не относящихся к членам семьи Юшкова А.В., у администрации ГО Среднеуральск, отсутствовали. Администрация, при этом, исходила из того, что все граждане, зарегистрированные вместе с ним по вышеуказанному адресу, как по постоянному месту жительства, являются членами одной семьи с ним, поэтому расчет имущественного положения производился с учетом все членов семьи, совместно проживающих с ним в жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако граждане, указанные в справке с места жительства, членами его семьи не являются, заявление в администрацию он писал только от себя лично, и полагал, что расчет малоимущности для постановки на учет, будет производиться из расчета только его одного, как одиноко проживающего.
 
    Как следует из материалов его личного дела, как гражданина, подавшего заявление о принятии на учет, установленная норма предоставления на одного человека, составляет 18 кв.м. Ему принадлежит 1\8 доля доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> квартиры составляет <данные изъяты>. Следовательно, ему принадлежит <данные изъяты>.
 
    Считает, таким образом, что имеются все основания для принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    В судебном заседании заявитель – Юшков А.В., заявленные требования поддержал. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным в заявлении. Просил признать незаконным постановление главы администрации ГО Среднеуральск № 174 от 14.03.2014. «Об отказе в принятии Юшкова А.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма», признать за ним право на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,    
 
    Представитель ответчика – администрации ГО Среднеуральск – Леонов И.П., действующий на основании доверенности от 18.08.2011. № 01-04-002345, в судебном заседании с исковые требования Юшкова А.В., не признал, пояснив суду, что в качестве основания для принятия его на учет было указано основание: обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. По результатам рассмотрения жилищно-бытовой комиссией городского округа Среднеуральск заявления и приложенных документов заявителя, главе администрации городского округа Среднеуральск было рекомендовано отказать Юшкову А.В. в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на основании п.п. 2 п. 1ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решением Среднеуральской городской Думы от 27.10.2005. №19/6 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа Среднеуральск», учетная норма площади составляет 15 кв.м. общей площади на одного человека. При производстве расчета нуждаемости заявителя в предоставлении жилого помещения, и принятии вышеуказанного решения об отказе в принятии заявителя на учет, руководствовались Законом Свердловской области «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области № 97-ОЗ от 2.07.2005., и Законом Свердловской области «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» № 96-ОЗ от 22.07.2005. При расчете учитывали всех совместно проживающих с заявителем граждан в жилом помещении, исходя из сведений справки о составе семьи, как одну семью. Установить иное из представленных заявителем документов для решения вопроса о постановке на учет, было невозможно. По критерию определения нуждаемости, исходя из площади занимаемого заявителем и членами его семьи жилого помещения, заявитель мог быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, по критерию малоимущности – нет, поскольку учитывался доход всех совместно проживающих с заявителем лиц, как членов одной семьи. Считал, что оспариваемое постановление является, в силу вышеизложенного, законным. Просил в удовлетворении исковых требований, заявленных Юшковым А.В., отказать.
 
        Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, решение которого оспаривается.
 
    Согласно ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
 
    В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма, предоставляются гражданам, которые приняты на учет к качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, устанавливаются ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
 
        Как установлено в судебном заседании, 10.02.2014. Юшков А.В. обратился в администрацию ГО Среднеуральск с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.8).
 
        Постановлением главы администрации ГО Среднеуральск № 174 от 14.03.2014., с учетом рекомендаций жилищно – бытовой комиссии ГО Среднеуральск (в протоколе от 12.03.2014. № 6/2014), расчета обеспеченности гражданина, подавшего заявление о принятии на учет, общей жилой площади, расчета имущественного положения граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, анализа доходов заявителей на предоставление им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расчета величины минимального потребительского бюджета, Юшкову А.В. отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, на основании подпункта 2 пункта 1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, по причине предоставления документов, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (л.д.7).
 
        Согласно представленному суду письменному отзыву администрации ГО Среднеуральск, и представителя администрации ГО Среднеуральск в судебном заседании, состоять на учете в целях улучшения жилищных условий, имеют право категории граждан, указанных в ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. К числу таких граждан закон относит малоимущих и иных определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации, категорий граждан.
 
        Малоимущими гражданами, в целях применения норм жилищного законодательства, являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъкта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
        В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, такими гражданами признаются лица, указанные в данной норме закона.
 
        При рассмотрении заявления Юшкова на заседании жилищно – бытовой комиссии, рекомендовавшей, в дальнейшем, отказать в постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, комиссия пришла к выводу об отсутствии оснований для постановки заявителя на указанный учет, поскольку из представленных Юшковым А.В. документов, был установлен факт совместного проживания с ним членов семьи: матери – Юшковой А.А., ДД.ММ.ГГГГ и двух братьев: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. Основания считать указанных граждан, не относящихся к членам семьи Юшкова А.В., у администрации ГО Среднеуральск, отсутствовали. Администрация ГО Среднеуральск, при этом, исходила и требований ст.1 Закона Свердловской области от 22.07.2005. № 96-ОЗ, в которой перечисляются, применительно в данным правоотношениям, лица, которых законодатель относит к совместно проживающим членам семьи: супруги, дети и родители, другие родственники и иные лица, признаваемые в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи. Поскольку каких-либо иных документов, кроме справки с места жительства о составе семьи, заявителем представлено не было, администрация ГО Среднеуральск исходила из того факта, что все граждане, зарегистрированные вместе с заявителем по вышеуказанному адресу, как по постоянному месту жительства, являются членами одной семьи с заявителем, поэтому расчет имущественного положения Юшкова А.В., в целях признания его малоимущим, производился администрацией Го Среднеуральск, с учетом всех членов семьи, совместно проживающих с Юшковым А.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>.
 
    Как установлено в судебном заседании, основанием для отказа истцу в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, явилось то обстоятельство, что представленный заявителем документ – справка с места жительства с указанием граждан, зарегистрированных по месту жительства, в одном с заявителем жилом помещении по указанному выше адресу, был расценен администрацией ГО Среднеуральск, при проверке представленных заявителем документов на рассмотрение жилищно – бытовой комиссии, как подтверждающий проживание заявителя по указанному адресу с гражданами, перечисленными в справке с места жительства, одной семьи, в связи с чем, администрацией ГО Среднеуральск расчет на предмет определения малоимущности, производился исходя из имущественного положения не только заявителя, но и всех граждан, зарегистрированных в одном жилом помещении с заявителем.
 
    Доводы представителя администрации ГО Среднеуральск о том, что по иному произвести расчет, в данном случае, не представлялось возможным, поскольку заявителем кроме вышеназванной справки с места жительства, какие -либо другие документы, не представлялись, и администрация ГО Среднеуральск, поэтому, исходила из сведений данных справки, посчитав установленным факт проживания заявителя по указанному адресу совместно с другими гражданами, зарегистрированными в жилом помещении, одной семьей, суд считает заслуживающими внимание, поскольку из системного толкования п.4 абз.2 ст.3 ст.5 Закона Свердловской области от 22.07.2005. № 97-ОЗ, и ст.2 Закона Свердловской области от 22.07.2005. № 96-ОЗ, следует, что органы местного самоуправления принимают решение о принятии граждан на учет, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, на основании документов, представленных такими гражданами, и самостоятельно затребованных в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, или в организациях, в распоряжении которых находятся документы являющиеся основаниям для принятия граждан на учет. Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона Свердловской области № 97-ОЗ от 22.07.2005., к числу документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, и которые такими гражданами предоставляются органам местного самоуправления, является справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительство гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах. В случае представления гражданином такого документа, который содержит сведения о совместно проживающих в с ним лицах, в жилом помещении, в котором он зарегистрирован по месту жительства, размер дохода, в соответствии с ч.7 ст.2 Закона Свердловской области от 22.07.2005. № 96-ОЗ, рассчитывается исходя из дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и определяется как частное от деления суммы размеров дохода каждого члена семьи, исчисленных в порядке, указанном в ч.2 данной статьи, на количество членов семьи.
 
    Какого-либо иного порядка для расчета и определения того обстоятельства, проживает ли гражданин, обратившийся с заявлением о постановке его на учет, в жилом помещении, в котором он зарегистрирован по месту жительства (согласно сведениям представленной этим гражданином справки с места жительства) один (для расчета дохода как одиноко проживающего гражданина, в соответствии с ч.8 Закона № 96-ОЗ от 22.07.2005.), либо совместно, одной семьей, с другими гражданами, которые также зарегистрированы в данном жилом помещении как по месту жительства (для расчета дохода на каждого члена семьи, в соответствии с ч.7 ст.8 Закона № 96-ОЗ от 22.07.2005.), вышеуказанный закон Свердловской области, определяющий порядок признания граждан малоимущими, в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещении по договору социального найма, не предусматривает.
 
    Из объяснений истца в судебном заседании следует, что граждане, которые указаны в представленной, с его стороны, в администрацию ГО Среднеуральск, справки с места жительства: его мать и братья, членами его семьи не являются, он писал заявление в администрацию только от себя лично, и полагал, что расчет малоимущности для постановки его на учет, будет производиться из расчета его одного как одиноко проживающего.
 
    Как следует из представленных суду письменных возражения администрации ГО Среднеуральск на исковое заявление Юшкова А.В., при рассмотрении заявления Юшкова А.В., в целях признания его нуждающимся и малоимущим администрация ГО Среднеуральск руководствовалась положениями Жилищного кодекса российской Федерации, Областного Закона от 22.07.2005. № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», Областного закона от 22.07.2005. № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области».
 
    Исходя из представленных Юшковым А.В. документов, был установлен факт совместного проживания с ним членов его семьи: матери – Юшковой А.А., и двух братьев – Юшкова А.В., Юшкова Д.А.
 
    Основания считать указанных граждан, проживающих с истцом в одном жилом помещении и являющихся близкими истца, у администрации ГО Среднеуральск, отсутствовали.
 
    Более того, положениями ст.1 Закона Свердловской области от 22.07.2005. № 96-ОЗ закреплено, что к совместно проживающим членам семьи, относятся: супруги, дети и родители, другие родственники и иные лица, признаваемые в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи.
 
    Расчет имущественного положения Юшкова А.В., в целях признания его малоимущим, был обоснованно осуществлен администрацией ГО Среднеуральск, с учетом всех членов семьи, совместно проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>.
 
    Поскольку, исходя из представленного истцом пакета документов иного не следовало, основания для признания Юшкова А.В. и членов его семьи малоимущими, и постановки на учет: Юшкова А.В., как одиноко проживающего, так и с учетом членов его семьи, отсутствовали.
 
    Вышеуказанные доводы представителя ответчика, суд считает заслуживающими внимания, поскольку они соответствуют как обстоятельствам дела, так и требованиям закона.
 
    Согласно требованиям ч.1 ст.5 Закон Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ОЗ
 
    (в редакции от 19.12.2012) «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области»
к документам, являющимся основаниями для принятия граждан на учет, относятся следующие документы: 1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, подающего заявление о принятии на учет; 2) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах; 3) документы, необходимые в соответствии с законом Свердловской области для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода семьи, приходящегося на каждого ее члена, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или в собственности членов семьи.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ (ред. от 30.06.2014) «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области, регламентирующей определение размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для целей признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, граждане для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда представляют следующие документы:
 
    1) справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи, (далее - справки о доходах, подлежащих налогообложению) - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
 
    2) копии налоговых деклараций по налогам, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящей статьи, (далее - копии налоговых деклараций) - в случаях, если эти лица были обязаны подавать налоговые декларации по этим налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
 
    Размер дохода одиноко проживающего гражданина определяется как сумма:
 
    1) всех указанных в справках о доходах сумм доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц;
 
    2) всех указанных в копиях налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц сумм облагаемых этим налогом доходов и сумм имущественных налоговых вычетов;
 
    3) всех указанных в копиях налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход налоговых баз по этому налогу;
 
    4) всех указанных в копиях налоговых деклараций по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налоговых баз по этому налогу;
 
    (в ред. Закона Свердловской области от 27.06.2008 N 48-ОЗ)
 
    4-1) всех рассчитываемых в порядке, предусмотренном в частях третьей - шестой настоящего пункта, потенциально возможных к получению индивидуальным предпринимателем доходов за каждый из периодов, которые указаны в копиях патентов (квартал, шесть месяцев, девять месяцев или календарный год);
 
    (подп. 4-1 введен Законом Свердловской области от 27.06.2008 N 48-ОЗ)
 
    5) всех указанных в копиях налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу налоговых баз по этому налогу;
 
    6) всех указанных в справках о пенсиях сумм доходов в виде пенсии по государственному пенсионному обеспечению и (или) трудовой пенсии;
 
    7) указанной в справке о ежемесячном пожизненном содержании суммы дохода в виде ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого пребывающему в отставке судье.
 
        Согласно ч.1 ст.5 вышеуказанного закона, регламентирующей определение имущественного положения граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, для определения имущественного положения одиноко проживающих граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производят следующий расчет:
 
    1) определяют сумму размера дохода одиноко проживающего гражданина и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности этого гражданина, исчисленных в порядке, предусмотренном в части второй пункта 8 статьи 2 и части второй пункта 4 статьи 3 настоящего Закона;
 
    (подп. 1 в ред. Закона Свердловской области от 08.12.2006 N 79-ОЗ)
 
    2) определяют сумму величин прожиточного минимума на душу населения Свердловской области, с коэффициентом 2, утвержденных Правительством Свердловской области, за 36 месяцев, предшествующих январю того года, в котором подано заявление о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда;
 
    (в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2007 N 31-ОЗ, от 30.06.2014 N 61-ОЗ)
 
    3) вычисляют разность величин, определенных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящей части;
 
    4) определяют общую площадь жилого помещения, которое предоставляется одиноко проживающему гражданину исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании;
 
    5) определяют стоимость жилого помещения, указанного в подпункте 4 настоящей части, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в границах населенного пункта, в котором в соответствии с федеральным законом должно предоставляться жилое помещение по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
 
    6) вычисляют 18 процентов величины, определенной в соответствии с подпунктом 5 настоящей части;
 
    7) вычисляют разность величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 3 и 6 настоящей части.
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, для определения имущественного положения граждан, являющихся членами семьи, в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производят следующий расчет:
 
    1) определяют размер дохода семьи как произведение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, исчисленного в порядке, предусмотренном в части третьей пункта 8 статьи 2, и количества членов семьи;
 
    2) определяют сумму размера дохода семьи и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов этой семьи, исчисленного в порядке, предусмотренном в части четвертой пункта 4 статьи 3 настоящего Закона;
 
    3) определяют сумму величин прожиточного минимума на душу населения Свердловской области, с коэффициентом 2, утвержденных Правительством Свердловской области, за 36 месяцев, предшествующих январю того года, в котором подано заявление о принятии на учет граждан, являющихся членами семьи, в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
 
    (в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2007 N 31-ОЗ, от 30.06.2014 N 61-ОЗ)
 
    4) вычисляют произведение суммы, указанной в подпункте 3 настоящей части, и количества членов семьи;
 
    (подп. 4 в ред. Закона Свердловской области от 08.12.2006 N 79-ОЗ)
 
    5) вычисляют разность между суммой, указанной в подпункте 2 настоящей части, и произведением, вычисленным в соответствии с подпунктом 4 настоящей части;
 
    6) определяют исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании общую площадь жилого помещения, в предоставлении которого нуждается семья;
 
    7) определяют стоимость жилого помещения, указанного в подпункте 6 настоящей части, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в границах населенного пункта, в котором в соответствии с федеральным законом должно предоставляться жилое помещение по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
 
    8) вычисляют 18 процентов от стоимости, указанной в подпункте 7 настоящей части;
 
    9) вычисляют разность величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 5 и 8 настоящей части.
 
    В случае если значение величины, полученной в результате вычислений, указанных в подпункте 7 части первой пункта 1 настоящей статьи или в подпункте 9 части второй пункта 1 настоящей статьи, будет меньше нуля, одиноко проживающий гражданин или граждане, являющиеся членами семьи, признаются органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
    Признание граждан малоимущими осуществляется в порядке, установленном законом Свердловской области, определяющим порядок ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области.
 
        Из произведенного ответчиком расчета: как с учетом членов семьи истца, так и без их учета (как одиноко проживающего), в соответствии с приведенными нормами закона, следует, что имущественное положение Юшкова А.В. за 2011 – 2013 годы выше суммы потребительских бюджетов за 2011 – 2013 годы, следовательно, семья малоимущей не является, и основания для возникновения у истца права для постановки его на учет, как в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отсутствуют.
 
        Таким образом, оценив вышеуказанные обстоятельства, с учетом приведенных норм закона, и доказательства, представленные сторонами: в их совокупности, на основе полного, объективного и всестороннего исследования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Юшкова А.В., поскольку они своего подтверждения не нашли. Доводы истца опровергнуты объяснениями ответчика и представленными им доказательствами, которые истцом не оспорены, что позволяет суду обосновывать свои выводы, принимая решение по данному гражданскому делу, объяснениями ответчика и представленными им доказательствами, в соответствии с ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
        Принимая во внимание объяснения представителя ответчика и представленные им доказательства, суд считает их заслуживающим внимание, и принимает как доказательства по делу, поскольку они соответствуют требованиям закона, которому дан анализ выше, и которым ответчик руководствовался принимая решение об отказе истцу в постановке на учет как в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Руководствуясь ст.ст.12,67, ч.1 ст.68, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
                         РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении исковых требований Юшкова Алексея Валерьевича к администрации ГО Среднеуральск о признании постановления главы администрации ГО Среднеуральск об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение пяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
        Мотивированное решение изготовлено 15.08.2014.
 
    Судья                                         Н.Н. Мочалова.