Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-303/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2014 г. п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе;
Председательствующего судьи - Зыковой Ю.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес>, ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №2,
при секретаре Ивашиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> (далее по тексту - УПФ в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Свои требования истец с учетом уточненных требований мотивировал тем, что решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему в специальный стаж не зачтены период работы в должности моториста углеподачи и золоудаления в котельной санатория «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в должности машиниста вспомогательного оборудования в котельной санатория «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности машиниста углеподачи и золоудаления в котельной ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по тем основаниям, что указанные должности не предусмотрены Списком №2. Он считает указанное решение незаконным и просит его отменить и обязать УПФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды, поскольку в указанные периоды выполнял работу с вредными условиями труда и имеет право на досрочное назначение пенсии (л.д.20).
В судебном заседании ФИО9 свои требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и показал, что он работал в должности машиниста вспомогательного оборудования и в должности машиниста углеподачи и золоудаления в котельной. В его обязанности входила углеподача, дробление угля, загрузка угля в отопительные котлы. Так же он вручную осуществлял каждые 2 часа удаление золы. Его рабочее месте признано с вредными условиями труда, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение пенсии.
Представитель ответчика ФИО5, исковые требования не признала и пояснила, что согласно под. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины, выработавшие по Списку № 12,5 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет. Работа в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, определяется в соответствии со Списком, Утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10. В данном Списке поименована только должность машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы. Поскольку должности истца в данном списке не поименована, то Пенсионный фонд считает, что у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Что касается, документов истца о выплате 30-ти процентной надбавки за вредность, то в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № аттестация должна проводится не менее чем один раз в пять лет, то есть с 1997 года отсутствуют документы, подтверждающие, что аттестация рабочих мест проводилась и данное рабочее место признано вредным для здоровья.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №2).
Указанным Списком № в разделе XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13786 предусмотрены машинисты кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).
Согласно п. 5 Постановления Минтруда России и ПФР N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Как установлено в судебном заседании, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Санаторий «Красноярское Загорье» мотористом углеподачи и золоудаления и разрешено совместительство 0.5 ставки машиниста - кочегара, согласно приказа и № от ДД.ММ.ГГГГ и копии трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ должность моториста переименована на машиниста по обслуживанию вспомогательного оборудования 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ООО «Курорттехносервис» «Красноярское Загорье», куда принят в порядке перевода машинистом вспомогательного оборудования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 11-13, 64, 71-73).
С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Санаторий» Красноярское Загорье» машинистом углеподачи и золоудаления 3 разряда в котельную, где ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем АВР 4 разряда по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № 639к (л.д. 8, 71-73).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 26-30).
Решением УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», на дату подачи заявления (л.д. 5, 25).
Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не приняты в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста углеподачи и золоудаления в санатории «Красноярское Загорье» (04 года 08 месяцев 16 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста по обслуживанию вспомогательного оборудования в ЗАО «Красноярское Загорье» (15 лет 07 месяцев 00 дней);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста по обслуживанию вспомогательного оборудования в ЗАО «Красноярское Загорье» (09 лет 03 месяца 14 дней).
Общая продолжительность периодов, не включенных в специальный стаж, составляет 29 лет 07 месяцев 00 дней (л.д.21-24).
Согласно паспорта истца ФИО9 04 04 658748 выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ4 года истцу исполнилось 55 лет (л.д.6).
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка за работу во вредных условиях машинисту вспомогательного оборудования (л.д.7).
Полагая, что отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № является незаконным, ФИО9 обратился с вышеуказанными требованиями в суд.
Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в <адрес> спорные периоды работы не были включены истцу в специальный стаж по тем основаниям, что должность машиниста вспомогательного оборудования и моториста подачи и золоудаления не предусмотрена Списком №2.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, код 23200000-13786, право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы.
Наименование профессий работникам должно присваиваться в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами и с учетом характера фактически выполняемых работ, в частности, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и с учетом характера фактически выполняемых работ согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС).
Классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов не содержит такой профессии рабочих как машинист вспомогательного оборудования котельной и моторист углеподачи и золоудаления котельной. Это значит, что ФИО9 присвоено наименование профессии, не предусмотренное нормативными документами.
Согласно должностной инструкции от 2009 года и от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденной генеральным директором ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье», в должностные обязанности машиниста вспомогательного оборудования котельной входит:
- следить за доставкой и складированием угля на угольной площадке;
- подавать уголь к дробилке и производить дробление до необходимой фракции;
- обеспечивать накопление требуемого количества дробленного угля в бункере суточного хранения угля;
- своевременно производить загрузку угля в бункеры котлов;
- производить ежесменную уборку закрепленных участков;
- производить регулярное удаление золы и шлака из под решетки котла, из канала золоудаления и циклонов;
- следить, чтобы в дробилку и в канал золоудаления не попадали посторонние предметы (кирпичи, металл и т.д.)
В обязанности машиниста вспомогательного оборудования входит правильная подача и накопление угля, удаление золы и шлака и смазку оборудования (л.д.9-10, 67-68).
Разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС по профессии машинист (кочегар) котельной предусмотрено выполнение следующих видов работ:
- обслуживание водогрейных и паровых котлов или отдельных водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе;
- растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой;
- дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла;
- регулирование горения топлива;
- наблюдение по КИП за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему;
- пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов;
- чистка арматуры и приборов котла;
- участие в промывке, очистке и ремонте котла;
- удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров котла.
Следовательно ФИО4 было вменено в обязанности выполнение части работ, предусмотренных ЕТКС по профессии «машинист (кочегар) котельной», а именно: подача угля к дробилке, дробление его до необходимой фракции, загрузка угля в бункер котлов, регулярное удаление золы и шлака.
По выпискам из актов по результатам проверок котельной ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что машинист вспомогательного оборудования работает во вредных производственных факторах (л.д.32-61).
Согласно справке ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» для выработки тепловой энергии в котельной используется бурый уголь марки 3 Бр. Уголь при углеподаче первой галереи поступает в мельницу (дробилку угля) и в бункер суточного хранения угля, затем по угольной галерее № подается непосредственно в бункеры котлов. Сгоревшие частицы угля попадают в канал мокрого золоудаления, после чего скреперным устройством производится очистка канала. Для улавливания несгоревших частиц угля и золы предусмотрены золоулавливатели (циклоны), из которых машинистом вспомогательного оборудования с периодом через 2 часа производится удаление золы вручную. Данные работы производятся круглосуточно, круглогодично. Дробление угля и выгрузка золы, а также очистка циклонов входят в должностные обязанности машиниста вспомогательного оборудования. При аттестации рабочих мест органами Роспотребнадзора РФ рабочие места машиниста вспомогательного оборудования признаны вредными условия труда (запыленность, загазованность, повышенные шумы и вибрация, работа в ночное время). По итогам аттестации руководством ЗАО установлена надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 30% должностного оклада (л.д.117).
Согласно справок о заработной плате истца с 1980 по 2012 годы ФИО4 выплачивалась надбавка за работу с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д.120-128).
Согласно штатных расписаний санатория «Красноярское Загорье» и ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» с 1984 по 2012 годы на предприятии были должности машиниста вспомогательного оборудования котельной и моториста углеподачи и золоудаления (л.д.74-116).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял трудовую функцию, которая соответствует профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка №2, утвержденного Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает возможным включить указанный период продолжительностью 29 лет 07 месяцев 00 дней в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
При этом суд учитывает, что Список №2, утвержденный Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №10, применяется в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и его действие не ограничивается каким-либо периодом, т.е. он применяется за время работы как до, так и после ДД.ММ.ГГГГ Списком № от 1956 года были предусмотрены машинисты (кочегары) котлов производственных котельных и их помощники, т.е. льготная пенсия по старости им назначалась при условии их работы в производственных котельных. В Списке № от 1991 г. эта профессия указана с условием осуществления этой работы в котельной на угле и сланце, независимо от того, производственной или коммунальной она является.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку ФИО7 достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ и продолжительность льготного стажа по Списку № у истца составляла 29 лет 07 мес. 00 дней, т.е. более 12 лет 6 мес., досрочная трудовая пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО4 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста углеподачи и золоудаления в санатории «Красноярское Загорье», период работы в должности машиниста вспомогательного оборудования в котельной санатория «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности машиниста углеподачи и золоудаления в котельной ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
КОПИЯ ВЕРНА
СУДЬЯ Зыкова Ю.В.
