Дата принятия: 11 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
г.Самара «11» августа 2014 года
Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:
судьи – КривовойО.В.,
при секретаре – РыковойЕ.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г.Самары на постановление мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 9июля 2014года по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ«<адрес> наркологический диспансер» Корякина СА,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 9июля 2014года дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАПРФ в отношении главного врача ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» КорякинаС.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурором Октябрьского района г.Самары принесён протест, в котором он просит постановление мирового судьи от 9июля 2014года отменить, и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста прокурором указано, что должностное лицо – главный врач ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» КорякинС.А., не предоставив в установленный срок в прокуратуру Октябрьского района г.Самары истребованные сведения о лицах, состоящих на диспансерном и профилактическом учёте в данном учреждении, допустил нарушение требований действующего законодательства, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАПРФ. Вместе с тем, сделав неправильные выводы об отсутствии в действиях главного врача ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» состава административного правонарушений, мировой судья необоснованно прекратил дело.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Самары ТретьяковГ.А. доводы протеста поддержал в полном объёме.
Представители главного врача ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» КорякинаС.А. – ВольскаяК.В. и ИсаковМ.В., действующие по доверенностям, возражали против удовлетворения протеста, полагая, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу, что протест прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 КоАПРФ,судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела следует, что 3июня 2014года прокуратурой Октябрьского района г.Самары в адрес главного врача ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» КорякинаС.А. направлено требование о предоставлении в прокуратуру списка лиц, проживающих на территории Октябрьского района г.Самары и состоящих на диспансерном и динамическом учёте в учреждении, в срок до 9июня 2014года (л.д.9 – 10).
Согласно ч.1 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона №323 от 21ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Пациент имеет право на защиту сведений, составляющих врачебную тайну, а также в соответствии со ст. 71 названного закона врач обязан хранить врачебную тайну, действовать исключительно в интересах пациента (п.7 ст.19).
Запрашиваемая информация является конфиденциальной и не подлежит разглашению, в связи с тем, что полученные персональные данные граждан и сведения, составляющие врачебную тайну, подлежат распространению неопределенному кругу лиц (сотрудникам и работникам органов полиции, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, участковым уполномоченным полиции).
В соответствии со ст.ст.7, 9 Федерального закона № 152-ФЗ от 27июля 2006 года «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных.
На основании приказа от 9января 2014 года №111 «О назначении ответственного за организацию обработки персональных данных в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» (л.д.40).
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 22июня 2012 года №399 «О предоставлении сведений о больных отдельными заболеваниями, состоящих на диспансерном учете» база данных из ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» передана в медицинский информационно-аналитический центр Министерства здравоохранения Самарской области по защищенному каналу (л.д.42 – 43).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения Самарской области подтверждено, что единая база данных находится только в ГБУЗ «Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр» и в целях соблюдения требований действующего законодательства, по согласованию с исполнителем требования, сверка производится с ответственным работником прокуратуры г.Самары по имеющейся информации в указанном учреждении (л.д.41).
В связи с этим, 9июня 2014года ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» обоснованно направило в адрес прокурора Октябрьского района г. Самары сообщение о невозможности предоставления указанных сведений по вышеизложенным причинам (л.д.11, 12).
Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Какие-либо бесспорные доказательства, подтверждающие, что главный врач ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» умышленно не выполнил требование прокурора Октябрьского района г.Самары, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, в материалах дела отсутствуют.
Принимая во внимание, что при рассмотрении дела мировым судьёй не нашёл подтверждение вывод о виновности главного врача ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАПРФ, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях главного врача ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» состава административного правонарушения, является обоснованным.
Нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьёй не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.9 КоАПРФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области от 9июля 2014года о прекращении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАПРФ в отношении главного врача ГБУЗ«Самарский областной наркологический диспансер» Корякина СА за отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.
Судья: подпись О.В.Кривова
<...>
<...>
<...>
