Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 2-1376/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Соликамск                  11 августа 2014 года
 
        Соликамский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шатуленко И.В.,
 
    с участием истца Мамедова А.А.,
 
    представителя ответчика – Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Гнатышиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамедова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> о включении периодов работы в специальный стаж,
 
у с т а н о в и л :
 
    Мамедов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> <...> о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указал, что <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <...> и в <...> с заявлением о зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы в шахте «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» с <дата>    г. по <дата> в качестве <данные изъяты> участка. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <...> и в <...> ему отказано в зачете в специальный трудовой стаж периода работы в шахте «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>    г. в качестве <данные изъяты> участка. В указанный период он работал непосредственно в шахте, ему начислялась заработная плата согласно тарифным ставкам, указанным в справке архивного отдела. <дата> мне была присвоена профессия <данные изъяты>.
 
    Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пенсии следует назначать по коду 1010300а-11717 Горнорабочие подземные.
 
    Также указанная профессия отражена в Общероссийском классификаторе занятий. OK 010-93.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ»;...» дана характеристика работ горнорабочего подземного. Данный ЕТКС распространяется на ЕТКС 1986 г.
 
    Просит включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче углы «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении. Просил включить в стаж работы период работы с <дата> по <дата> Пояснил, что в период с <дата> по <дата> он являлся учеником <данные изъяты>, занимался взятием проб в шахте на качество угля. Табеля учета спусков в шахту не были сданы в архив. В течение полного рабочего дня он был занят на подземных работах. Отвлечений от основной работы не имел. В настоящее время производственное объединение по добыче углы «<данные изъяты>» ликвидировано.
 
    Представитель ответчика – Цапанова Е.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
 
    В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том. что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ " применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Подпунктом «а» подраздела 1 раздела 1 «Горные работы» Списка N 1 1991 г. поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    Подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 1956 г. предусмотрены «все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, граяита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных пунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
 
    В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением соответствующих работ в течение полного рабочего времени (не менее 80 % рабочего времени).
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. № 555, утвержденного постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата> истец Мамедов А.А., <дата> года рождения, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по городу <...> <...> с заявлением о включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с <дата> по <дата> в шахте «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> подземного участка.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой, предусмотренной п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанный период работы истцу не зачтен.
 
    Согласно записям в трудовой книжки истец Мамедов А.А. работал на шахте <данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» по следующим периодам:
 
    в качестве ученика <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> г.
 
    в качестве <данные изъяты> подземного в период с <дата> по <дата> г.
 
    Согласно архивной справке от <дата> в спорные периоды Мамедов А.А. отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Прочих отвлечений от основной работы не имел.(л.д. 5).
 
    <дата> истцу была присвоена профессия <данные изъяты>.
 
    Каких-либо сведений о переводе истца на иную (не подземную) работу в спорный период времени трудовая книжка не содержит, каких либо доказательств обратному не содержат материалы пенсионного дела и ответчиком в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
 
    Льготно-уточняющие справки за спорный период работодателем представлены не были в связи с ликвидацией предприятия.
 
    Согласно сведениям архивного отдела от <дата> табеля спусков в шахту по шахте «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» на хранение в архивный отдел не поступали и их место нахождения неизвестно (л.д. 6).
 
    Вместе с тем, работник не должен нести ответственности за неисполнение возложенной на работодателя обязанности по сдаче в архив вышеуказанных документов, и данное обстоятельство не может ущемлять права работника по реализации его пенсионных прав.
 
    Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пенсии следует назначать по коду 1010300а-11717 Горнорабочие подземные.
 
    Также профессия «горнорабочие подземные» отражена в Общероссийском классификаторе занятий. OK 010-93.
 
    Согласно тарифно-квалификационной характеристике, содержащейся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 № 61, горнорабочий подземный 2 разряда выполняет следующие виды работ: Выполнение работ на плитах и заездах с выдачей на рабочем месте горной массы по плану свыше 100 т в смену. Подкатка и откатка груженых и порожних вагонеток вне зоны забоя вручную и механизмами. Наблюдение за правильной посадкой людей в клеть, вагонетки и выходом из них. Разгрузка горной массы в рудоспуск, бункер или на конвейер через опрокид. Оказание помощи стволовому в его работе по наблюдению за правильным и безопасным ведением погрузки и разгрузки клети. Зачистка почвы, листов, деревянных настилов скатов, пропуск по ним полезного ископаемого. Уборка просыпавшейся горной массы. Перестилка и замена листов (рештаков) и деревянных настилов. Отбор пластовых и эксплуатационных проб в очистных и подготовительных забоях. Выполнение вспомогательных работ при скреперовании горной массы, формировании и расформировании составов. Управление тормозной бремсберговой установкой, наблюдение за ее работой, состоянием каната, роликов, пути, тормозного шкива и сигнального устройства, смазка подшипников тормозного шкива. Контроль соблюдения технологии выемки полезного ископаемого. Доставка взрывчатых веществ под наблюдением взрывника к местам производства взрывных работ. Проверка на исправность поставленных под заливку эмульсией вагонов, включение и выключение насосов при закачке эмульсии по трубам, закрывание отверстий в вагонах пробками (при их отсутствии изготовление новых). Сообщение горному диспетчеру об окончании заливки и подаче пустых вагонов. Управление и обслуживание гидроэлеватора, пуск и останов его, устранение мелких неисправностей в его работе. Наблюдение за поступлением пульпы в зумпф гидроэлеваторов и землесосов, удаление из пульпы посторонних предметов. Очистка горловины всаса. Участие в ремонте обслуживаемых машин, механизмов, приспособлений. Обработка дезинфицирующими растворами туалетов и вывоз содержимого туалетов из шахты.
 
    Суд полагает, что возможность включения периодов работы в специальный трудовой стаж работника не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению документов предприятия в архивные фонды, и в данном случае на работника не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по сдаче документов в архив при ликвидации предприятия.
 
    Исходя из наименования должности, занимаемой истцом, характера выполняемой им работы следует, что работа <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» непосредственно и безусловно была связана с подземными работами, что подтверждает доводы истца о его занятости в течение полного рабочего дня на подземных работах в отборе проб по определению качества угля в период с <дата> по <дата> г., а потому указанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Иного в судебном заседании не установлено и ответчиком не доказано.
 
    Вместе с тем, достоверных и бесспорных доказательств, которые бы объективно свидетельствовали о том, что в период с <дата> по <дата> включительно истец в течение полного рабочего дня был занят на подземных работах, в материалах дела не имеется и в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено, поскольку в указанный период истец выполнял обязанности <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой от <дата> г., личной карточкой формы Т-2, приказом о приеме № № от <дата> г., в связи с чем правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с <дата> по <дата> включительно, суд не находит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Мамедова А.А. удовлетворить частично.
 
    Включить в стаж работы Мамедова А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» производственного объединения по добыче углы «<данные изъяты>».
 
    В удовлетворении исковых требований Мамедова А.А. в остальной части отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 18 августа 2014 года.
 
Судья     И.В.Шатуленко