Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело №2-813/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 августа 2014 года г. Буинск, РТ
Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.П. Глинкина,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации в отношении ФИО1,
у с т а н о в и л:
начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) ФИО1 в общей сумме 38463,36 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому и м от возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, начисленных на основании указанного постановления территориального органа ФИО3 фонда РФ.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) обратилось в суд с заявлением об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", указывая на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет задолженность по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 38463,36 руб. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, вышеуказанные требования о погашении задолженности не выполнила и в последующем задолженность не погасила.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании заявление поддержал по вышеизложенным основаниям.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Буинскому и м ФИО6 заявление поддержала.
Заинтересованное лицо ФИО1 на судебное заседание не явилась, хотя извещена о дне и времени слушания дела судебной повесткой.
Выслушав представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) ФИО5, судебного пристава-исполнителя ОСП по Буинскому и м ФИО6, исследовав материалы в их совокупности, суд считает заявление об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (далее - пенсионные органы) в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Как следует из положений ст. 19 и 20 названного Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.
Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 67 данного Федерального закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, на момент рассмотрения дела общая сумма задолженности ФИО1 по исполнительному производству составила 38 463,36 руб.
Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие то, что ФИО1 уведомлена о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнила, и в последующем задолженность не погасила, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного производства.
Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного производства должником ФИО1 суду не предоставлено, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата, суд находит заявленные территориальным органом ФИО3 фонда РФ требования об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199, 245 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное) об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 являющейся должником по исполнительному производству в пользу взыскателя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республики Татарстан (межрайонное), до исполнения обязательств по исполнительному производству № .
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Л.П. Глинкин.
