Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-714/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Морозовск <дата>
Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., с участием истцов ВЛМ, ВТМ, представителя АВМ - адвоката Колесникова О.В., при секретаре Ярошенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВЛМ и ВТМ к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, АВМ и ВСМ «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,
УС Т А Н О В И Л:
ВЛМ и ВТМ обратились в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что АВМ является старшим прапорщиком запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в вооруженных силах составляет 19 календарных лет. В <дата> ему и членам его семьи: жене ВЛМ, дочери ВТМ и сыну ВСМ для постоянного проживания Министерством обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В <дата> брак между АВМ и ВЛМ был расторгнут. ВЛМ и ВТМ приняли решение о приватизации занимаемой квартиры. АВМ и ВСМ не желают участвовать в приватизации квартиры, не возражают против её передачи в собственности истцов. В ответ на заявление о приватизации квартиры руководитель ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ сообщил истцам об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан.
Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истцы считают, что действиями ответчика нарушено их правона приватизацию квартиры.
В судебном заседании ВЛМ и ВТМ исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО ВСМ и АВМ явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве на исковое указывает на отсутствие полномочий на принятие решения о передаче жилых помещений в собственность граждан.
Ответчик Министерство обороны РФ в отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.
ВСМ в адресованном суду заявлении сообщает о согласии с исковыми требованиями и нежеланием участвовать в приватизации квартиры.
Третье лицо АВМ в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался по адресу последнего известного места жительства: <адрес>. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ его представителем назначен дежурный адвокат ФИО7
Представитель АВМ - адвокат ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что АВМ является старшим прапорщиком запаса Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 19 календарных лет. <дата> АВМ и членам его семьи: жене ВЛМ, дочери ВТМ и сыну ВСМ для постоянного проживания Министерством Обороны была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в жилое помещение.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: АВМ (наниматель), жена ВЛМ, дочь ВТМ и сын ВСМ.
Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Как усматривается из представленной в материалы дела информации руководителя ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, копии передаточного акта жилой <адрес> по адресу <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> № 1470-р военный городок № 8, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
Представленные истцами справки свидетельствуют о том, что право на приватизацию жилых помещений ранее ими реализовано не было.
АВМ и ВСМ в присутствии нотариуса отказались от участия в приватизации, выразили согласие о передаче квартиры в собственность ВЛМ и ВТМ Оснований подвергать сомнению волеизъявление АВМ и ВСМ у суда не имеется.
<дата> истцы обратились к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получили ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.
Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от <дата> спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от <дата> № ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от <дата> ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в <адрес>.
При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.
Отсутствие у истцов письменного договора социального найма жилого помещения не может являться препятствием для приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что истцы фактически занимают жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает им право на его приватизацию.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено. Сведений о приватизации истцами жилых помещений ранее, суду не представлено.
Поскольку судом установлено, что истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, что подтверждается ордером, истцы пользуется и несут бремя по его содержанию и по независящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на его приватизацию, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке, на условиях согласованных между лицами, занимающими данное жилое помещение, в равных долях по 1/2 каждому из истцов.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ВЛМ право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ВТМ право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.
Решение изготовлено <дата>.
Председательствующий
