Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 2-371
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 августа 2014 года с. Нижнедевицк
 
    Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - Крылова А.С.
 
    при секретаре – Тамбовцевой В.Ф.,
 
    с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,
 
    представителя ответчиков - адвоката адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключниковой Е.А., представившей удостоверение №1073 и ордер №2840,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации к Мурадян Армине Апетнаковне, Каримову Музаффару Нумоновичу, Зайниевой Марифат Найимовне, Тухтасиновой Шахнозахон Хакимжоновне, Намозову Каландару Февраловичу, Набиеву Саимуроду Гайратовичу, Бултакову Хумоюну Дилмуроду угли, Турсунову Миролиму Гуломовичу, Дадабоеву Нозимжону Мухамаджону угли, Худойназарову Зайниддину Ихматуллаевичу, Рахмонову Рустамжону Кобиловичу о признании постановки на миграционный учет недействительной и снятии с миграционного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился с указанным иском и просит признать постановку на миграционный учет иностранных гражданин недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета по месту пребывания.
 
    Основанием для обращения в суд послужили результаты проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории Нижнедевицкого муниципального района, в ходе которой было установлено следующее.
 
    Ответчик Мурадян А.А., как собственник жилого дома, расположенного по адресу: Воронежская обл., Нижнедевицкий район, с.Синие Липяги, ул.Краснознаменная, д.13, дала согласие на одновременную регистрацию 163 иностранных граждан, в том числе и ответчиков по настоящему делу, без фактического их проживания в этом доме, направив 20.05.2014 года почтовые уведомления в органы миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о прибытии иностранных гражданин и о месте их пребывания.
 
    В соответствии с указанными уведомлениями, в ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе ответчики Каримов Музаффар Нумонович, Зайниева Марифат Найимовна, Тухтасинова Шахнозахон Хакимжоновна, Намозов Каландар Февралович, Набиев Саимурод Гайратович, Бултаков Хумоюн Дилмурод угли, Турсунов Миролим Гуломович, Дадабоев Нозимжон Мухамаджон угли, Худойназаров Зайниддин Ихматуллаевич, Рахмонов Рустамжон Кобилович были поставлены на миграционный учет по месту пребывания сроком на три месяца.
 
    Однако жилой дом в с.Синие Липяги по ул.Краснознаменная, д.13 находится в аварийном состоянии, без окон и дверей, без полов, без отопления и электроэнергии и полностью не пригоден для проживания, соответственно, ответчики в дом не вселялись и по указанному адресу никогда не проживали и не проживают, а работают на различных строительных объектах г.Воронежа и их место пребывание неизвестно.
 
    Ответчик Мурадян А.А. зарегистрирована в с.Нижняя Ведуга Семилукского района Воронежской области, но проживает в г.Воронеже, где работает директором кафе «Каракум», т.е. она фактически не является стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Статьей 23 Федерального закона предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства, в связи с чем, прокурором Нижнедевицкого района в интересах Российской Федерации были заявлены указанные требования.
 
    В судебном заседании пом.прокурора Нижнедевицкого района Шмойлова Л.И. поддержала заявленные требования и просила признать постановку ответчиков на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета.
 
    Ответчик Мурадян А.А. в судебное заседание не явилась, но уведомила суд, что с иском согласна и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Учитывая, что ответчики Каримов Музаффар Нумонович, Зайниева Марифат Найимовна, Тухтасинова Шахнозахон Хакимжоновна, Намозов Каландар Февралович, Набиев Саимурод Гайратович, Бултаков Хумоюн Дилмурод угли, Турсунов Миролим Гуломович, Дадабоев Нозимжон Мухамаджон угли, Худойназаров Зайниддин Ихматуллаевич, Рахмонов Рустамжон Кобилович по месту миграционного учета не проживают и в настоящее время их место пребывания неизвестно, что, что подтверждается почтовым уведомлением и актом проверки, суд на основании ст.50 ГПК РФ в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ответчиков, назначил в качестве их представителя адвоката.
 
    Представитель ответчиков - адвокат адвокатской консультации Нижнедевицкого района Ключникова Е.А., возражений, относительно заявленных требований, не представила и просит принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель третьего лица УФМС России по Воронежской области в судебное заседание не явился, но уведомил суд, что с иском согласен и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с требованиями п.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии п.7 ч.1 ст.4 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных) и о перемещениях иностранных граждан.
 
    Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом и международным договором Российской Федерации.
 
    Если иное не установлено Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
 
    В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона под стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, понимается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п.п.21-23, 25-28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    По смыслу указанных норм закона иностранный гражданин обязан проживать по месту постановки на миграционный учет, за исключением случая, когда он осуществляет трудовую деятельность в организации, которая является его принимающей стороной, и по месту нахождения которой он поставлен на миграционный учет.
 
    В ходе проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района проверки исполнения миграционного законодательства было установлено, что в настоящее время по адресу: Воронежская обл., Нижнедевицкий район, с.Синие Липяги, ул.Краснознаменная, д.13 поставлены на учет по месту пребывания 163 гражданина иностранных государств, в числе которых ответчики: Каримов Музаффар Нумонович, Зайниева Марифат Найимовна, Тухтасинова Шахнозахон Хакимжоновна, Намозов Каландар Февралович, Набиев Саимурод Гайратович, Бултаков Хумоюн Дилмурод угли, Турсунов Миролим Гуломович, Дадабоев Нозимжон Мухамаджон угли, Худойназаров Зайниддин Ихматуллаевич, Рахмонов Рустамжон Кобилович что подтверждается уведомлениями о прибытии ответчиков, записями о их регистрации в журнале учета ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе и копиями паспортов ответчиков.
 
    Согласно акту проверки от 28.05.2014 года жилой дом по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, с.Синие Липяги, ул.Краснознаменная, д.13 находится в аварийном состоянии, без окон и дверей, без полов, без отопления и электроэнергии и не пригоден для проживания. Ответчики никогда не вселялись в жилое помещение по указанному адресу, никогда не проживали в нем и не проживают.
 
    Из изложенного следует, что ответчики встали на миграционный учет по вышеуказанному адресу заведомо зная, что не будут находиться в указанном доме в течение всего периода учета по месту пребывания. Соответственно, в органы миграционной службы были представлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте их пребывания.
 
    Ответчик Мурадян А.А, при постановке на миграционный учет иностранных граждан знала, что они не будут проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу, а также знала и о невозможности проживания 163 человек в аварийном доме общей площадью всего 72 кв.м., что само по себе свидетельствует о ложности предоставляемых ответчиком сведений в ТП УФМС.
 
    Также, ответчик Мурадян А.А. не является работодателем для указанных иностранных граждан, которые по указанному адресу не осуществляют трудовую деятельность, а работают на различных стройках в г. Воронеже, где и проживают.
 
    При таких обстоятельствах действия ответчиков являются незаконными, вследствие чего, их постановка на миграционный учет является недействительной, поэтому они подлежат снятию с миграционного учета по месту пребывания.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.
 
    Признать недействительной постановку на миграционный учет иностранных граждан Каримова Музаффара Нумоновича 19.08.1972 г.р., Зайниеву Марифат Найимовну 21.05.1980 г.р., Тухтасинову Шахнозахон Хакимжоновну 29.09.1981 г.р., Намозова Каландара Февраловича 23.04.1977 г.р., Набиева Саимурода Гайратовича 05.05.1975 г.р., Бултакова Хумоюна Дилмурода угли 02.04.1992 г.р., Турсунова Миролима Гуломовича 18.09.1992 г.р., Дадабоева Нозимжона Мухамаджона угли 17.06.1992 г.р., Худойназарова Зайниддина Ихматуллаевича 01.12.1987 г.р., Рахмонова Рустамжона Кобиловича 20.01.1970 г.р., обязав ТП УФМС России по Воронежской области в Нижнедевицком районе снять их с миграционного учета по месту пребывания: Воронежская область, Нижнедевицкий район, с.Синие Липяги, ул.Краснознаменная, д. 13.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.
 
Председательствующий: подпись Крылов А.С.
 
    Решение вступило в законную силу 12.09.2014 года.
 
    Копия верна: Председатель райсуда А.С. Крылов
 
    Главный специалист Т.П. Данилова