Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 2-937/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 августа 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Киселевой Т.А., при секретаре Погудиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова П.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Лысьве Пермского края о включении в стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пермяков П.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Лысьве Пермского края о включении в специальный стаж для назначения пенсии периода его работы с тяжелыми условиями труда. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочно трудовой пенсии, но ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Ответчик не включил в специальный стаж время работы истца в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика приготовления химических растворов листопрокатного цеха №3 Лысьвенского металлургического завода. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку выполняемые им обязанности по данной профессии тождественны обязанностям, выполняемым аппаратчиком приготовления электролитов, предусмотренной подразделом 12 «металлургическое производство» (цветные металлы), позиция 2091.400а-10731. В том, что его должность в трудовой книжке указана неверно, его вины нет. Выполняя работу по данной профессии, он работал с агрессивными веществами: хромовым ангидридом и свинцом, имеющими 1 группу опасности; сульфаминовой кислотой и серной кислотой, имеющими 2 группу опасности; цинковым купоросом, натрием сернокислым, едким натром, растворителями и лакокрасочными материалами. Технологический процесс производства выпускаемой продукции с момента пуска цеха по настоящее время не менялся. Таким образом, он в течение полного рабочего дня выполнял обязанности, предусмотренные Справочником работ и профессий рабочих (выпуск 8) для аппаратчика приготовления электролитов, который пользуется правом назначения пенсии по Списку № 2.
 
    В судебном заседании Пермяков П.В. поддержал иск по доводам в нем указанным.
 
    Представитель ответчика Соловьева А.В.в письменном отзыве с иском не согласна, считает, что принятое ответчиком решение обоснованно, поскольку профессия истца не предусмотрена Списком №2, утв. постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ у истца были отвлечения от льготной работы.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
 
    Так, статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В силу п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Раздел 3 указанных Списков «Металлургическое производство» не содержит такого наименования должности как «аппаратчик приготовления химических растворов». Согласно подразделу 12 «получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» позиции 2091400а-10731 раздела «металлургическое производство (цветные металлы)» данного Списка № 2 правом на назначении досрочной пенсии пользуются аппаратчики приготовления электролита.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением ему досрочно пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9) в назначении пенсии досрочно истцу отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом, в специальный стаж включены периоды работы в общей сложности 9 лет 2 месяца 29 дней, не включен в специальный стаж период работы аппаратчиком приготовления химических растворов листопрокатного цеха №3 Лысьвенского металлургического завода – 6 лет 19 дней, поскольку наименование данной должности не предусмотрено подразделом №3 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Кроме того, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца были отвлечения от льготной работы.
 
    Однако данное решение ответчика нельзя признать законным по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что Пермяков П.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в листопрокатном цехе №3 Лысьвенского металлургического завода аппаратчиком приготовления химических растворов, что подтверждается его трудовой книжкой (л.д.10-15). Представитель ответчика не отрицает, что в данные периоды истец работал на одном и том же месте, выполнял одну и ту же работу. Судом также установлено, что предприятие, где работал истец, реорганизовывалось, однако ни площади, ни оборудование, ни функции предприятия не менялись, в настоящее время предприятие поименовано.
 
    Согласно справке ООО «Инсаюр-Автотред» (л.д.18-19) ЗАО «Полистил» (ранее ЦХП, ЛПЦ-3, СП «Полимет») производит следующие виды продукции: электролитически оцинкованный и электролитически освинцованный прокат для автомобильной промышленности; электролитически оцинкованный прокат с полимерными покрытиями; хромированную лакированную жесть.
 
    Подготовка поверхности холоднокатанного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание) и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов. Электрохимический способ нанесения гальванических покрытий на холоднокатанный прокат предусмотрен как в 4-м переделе черной металургии, так и в цветной металлургии. Производство выпускаемой продукции в ЗАО «Полистил» (ранее ЦХП, ЛПЦ-3, СП «Полимет») является уникальным, где в одном и том же технологическом процессе смешены два вида промышленности — черная и цветная металлургия. Растворы, приготовляемые аппаратчиками приготовления химических растворов для агрегатов ЗАО «Полистил», являются электролитами. Для их приготовления используются такие вредные вещества, как едкий натр, хромовый ангидрид — 1 класса опасности, сульфаминовая кислота, серная кислота — 2 класс опасности, цинковый купорос, натрий сернокислый, растворители и лакокрасочные материалы.
 
    Тот факт, что указанные вещества с соответствующим ПДК относятся к 1 классу опасности, подтверждается ГОСТом 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
 
    Согласно характеристике выполняемых работ аппаратчиком приготовления химических растворов (л.д.75), аппаратчик занят полный рабочий день приготовлением растворов обезжиривания, травления, оцинкования, хромирования и пассивирования для производства электролитически оцинкованного проката и электролитически хромированной жести. Данные растворы готовятся путем смешивания химреагентов, после чего с целью удаления примесей и для получения заданной кислотности добавляется серная кислота, в результате получается электролит, который используется для нанесения цинковых и хромовых покрытий в производстве стального проката электролитическим методом. После приготовления растворов аппаратчик ежесменно производит подачу вышеперечисленных электролитов на высокоскоростные агрегаты электролитического цинкования и электролитического хромирования рулонного проката. По окончании приготовления электролита аппаратчик производит замеры уровня электролитов в реакторе и отбор проб для анализов. По окончанию перекачки растворов аппаратчик производит продувку кислопровода сжатым воздухом, чистку реакторов и емкостей от шлама.
 
    Согласно характеристике выполняемых работ аппаратчика приготовлении электролита и дополнений к ней (л.д.76,77) аппаратчик занят полный рабочий день приемом, подогревом, продувкой воздухом и обработкой серной кислотой электролита с целью удаления примесей. Вводом кислоты и добавок в циркуляцию в соответствие с анализами электролита. Выпуском приготовления электролита. Управлением насосами и обслуживания их. Осмотром кислохранилищ, резервуаров для приготовления электролита, оборудования кислотной установки и коммуникаций. Контролем за температурой электролита, подачей сжатого воздуха и пара. Регулировкой кислотности в электролитных ваннах путем ввода отобранного электролита и добавления соответствующего количества серной кислоты и вод. Определением расхода кислоты и материалов. Очисткой резервуаров от осадков. Набивкой сальников и смазкой насосов. Перекачкой электролита. Обеспечивает круглосуточно перекачку по трубопроводам на участок хромирования, участок цинкования электролиты и концентрированную серную кислоту.
 
    Согласно характеристике работ, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № 24 «Общие профессии химических производств», аппаратчик приготовления химических растворов, осуществляет ведение технологического процесса по приготовлению двухкомпонентных и многокомпонентных растворов простых веществ в соответствии с технологическим регламентом, выполнение отдельных операций технологического процесса приготовления сложных многокомпонентных растворов или растворов, требующих особо точной дозировки компонентов и соблюдения жестких технологических параметров. При этом, он выполняет обязанности по подготовке сырья к растворению, очистке от примесей, дроблении и дозировке, загрузке аппаратов сырья, подаче растворителей, перемешивании с подогревом или охлаждением. Также им осуществляются обязанности по контролю за соблюдением технологического регламента, поддержании заданного состава раствора по показаниям контрольно-измерительных приборов, отбор проб.
 
    Согласно характеристике работ, предусмотренной ЕТКС № 8 «Общие профессии цветной металлургии…» (л.д.22), аппаратчик приготовления электролита осуществляет прием, подогрев, продувку воздухом и обработку серной кислотой электролита с целью удаления примесей; выпуск приготовленного электролита; управление насосами и их обслуживание; осмотр кислотохранилищ, резервуаров для приготовления электролита, оборудования кислотной установки; контроль за температурой электролита, подачей сжатого воздуха и пара; регулировку кислотности в электролитных ванных путем вывода отработанного электролита и добавления соответствующего количества серной кислоты и воды; очистку резервуаров от осадков; перекачку электролита.
 
    Как видно из заключения Центрального научно-исследовательского института черной металлургии им. И.П. Бардина от 23.09.2004 г. (л.д.21), при производстве ЗАО «Полистил» продукции: прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный для автомобильной промышленности, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный с полимерными покрытиями и жесть хромированную, нанесение цинкового и хромового покрытий, а также процессы очистки и травления полосы, пассивации покрытия производятся электролитическим способом из электролитов. Рабочие, занимающиеся приготовлением для этих процессов растворов, фактически готовят электролиты с использованием таких вредных веществ, как щелочь и серная кислота (2 группа опасности), хром (1 группа опасности) и т.д. Растворы-электролиты для указанных гальванических производств приготавливают в отделении подготовки рабочие по профессии «аппаратчик приготовления химических растворов», в то время как по существу их следует отнести к профессии «аппаратчик приготовления электролитов», имеющееся в Списке № 2 профессий с тяжелыми и вредными условиями труда.
 
    Согласно технологических инструкций приготовления растворов, перекачивания серной кислоты (л.д.89-100, 101-109, 110-123), которые распространяются на процесс приготовления электролитов цинкования и обезжиривания в отделении подготовки производства, используемых при производстве оцинкованного проката и жести, приготовление электролитов осуществляется в стальных и титановых баках вместительностью от 5 000 до 10 000 литров. Для приготовления используются купорос цинковый, натрий сернокислый, натр едкий технический, тринатрийфосфат технический, серная кислота и др. После перемешивания и отбора проб электролита, производится перекачка раствора на участки, после которой производится продувка трубопроводов. Согласно технологической инструкции приготовления раствора свинцевания (78-85) для раствора используются вещества, относящиеся к первому классу опасности.
 
    Исходя из технологической инструкции «Производство проката тонколистового холоднокатаного электрически освинцованного» (л.д.124-142), подготовка поверхности холоднокатаного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов, изготавливаемых аппаратчиками в отделении подготовки производства.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что спорный период работы в должности аппаратчика приготовления химических растворов, за исключением периода отвлечения истца от тяжелых условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, должен быть включен в стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку факт соответствия характеристики выполняемых им работ и работ, предусмотренных ЕТКС-8 для данной должности, а также их вредный характер в судебном заседании подтвержден показаниями истца, имеющимися в деле материалами. Установлено, что выпускаемая предприятием, на котором работал истец, продукция производится путем нанесения цинкового и хромового покрытий, которое осуществляется электролитическим способом из электролитов. Исходя из заключения ЦНИИчермет, данный способ нанесения гальванических покрытий широко используется именно в цветной металлургии. То обстоятельство, что характеристика работ по профессии аппаратчика приготовления электролитов разработана законодателем лишь только по разделам цветной металлургии (выпуск № 8) и отсутствие характеристики в разделе по черной металлургии, не может служить достаточным основанием для отказа истцу в назначении пенсии по Списку № 2. При этом, также суд считает неправильным применения к истцу характеристики работ аппаратчика приготовления химических растворов по разделу «Общие профессии химических производств» (ЕТКС № 24), где также не учитывается специфика выполняемой истцом работы и его условия труда. В данном случае необходимо исходить из специфического характера производства и условий работы истца, его функциональную встроенность в технологический процесс нанесения гальванических покрытий электрохимическим способом, что широко используется в цветной металлургии. Факт работы истца во вредных условиях, в том числе, подтверждается должностной инструкцией, технологическими инструкциями по приготовлению химрастворов и производству металлов с покрытиями.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истцом в УПФ РФ в г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с учетом включения в специальный стаж истца спорного периода – 5 лет 12 месяцев 29 дней, его специальный трудовой стаж на день обращения за назначением пенсии, составляет более 12 лет 6 месяцев, он достиг 55 летнего возраста, то исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск Пермякова П.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Лысьве Пермского края зачесть Пермякову П.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:                                 Т.А.Киселева