Дата принятия: 11 августа 2014г.
дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ромасловской И.М.,
при секретаре Салмановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бужлаковой <данные изъяты> к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>,
при участии в судебном заседании:
истец Бужлакова М.Г. не явилась, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие,
представителя истца – Руслина А.Д., действующего на основании доверенности от <дата> и ордера от <дата> №
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Самары- Третьяковой Л.Н., действующей на основании доверенности от <дата> №
УСТАНОВИЛ:
Истец Бужлакова М.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> в котором просила признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения периоды работы: с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в должности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в пенсионный орган (<дата> года), мотивируя свои требования тем, что в январе <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании под.20 п.1 ст.27 ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ – УПФ в <адрес> в назначении досрочной пенсии ей было отказано, с указанием на то, что специальный стаж к моменту обращения составил 22 года 2 месяца 15 дней. Считает, что незаконно были исключены при исчислении специального стажа периоды работы с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в должности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи», и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании представитель истца Руслин А.Д. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, кроме того, пояснил суду, что Бужлакова М.Г. за время работы в должности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» обслуживала вызовы больных непосредственно обратившихся на подстанцию.
Представитель ответчика Третьякова Л.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что периоды работы истца в должности «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» не включены в специальный стаж, поскольку должность не поименована в разделах «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, утвержденного Постановлением правительства РФ от <дата> № и Списка должностей, утвержденного постановлением правительства РФ от <дата> №
Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с под.20 п.п.1, 2 ФЗ от <дата> № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что Бужлакова М.Г. <дата> обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ответчика от <дата> Бужлаковой М.Г. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под.20 п.1 ст.27 ФЗ от <дата> № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному решению стаж Бужлаковой М.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 22 года 02 месяца 15 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.
В специальный стаж не были включены периоды работы Бужлаковой М.Г. с <дата> по <дата> в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам ММУ Станции скорой медицинской помощи, с <дата> по <дата> в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГБУ здравоохранения <адрес> «Самарская станция скорой медицинской помощи».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под.20 п.1 ст.27 ФЗ от <дата> № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением правительства РФ № от <дата> года, предусмотрено право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «фельдшер». Должность «фельдшер по приему вызовов и передачи их выездным бригадам» в названном Списке не поименована.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия граждан с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Согласно трудовой книжки, Бужлакова М.Г. в период с <дата> по <дата> работала в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам ММУ Станции скорой медицинской помощи, с <дата> по <дата> в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГБУ здравоохранения <адрес> «Самарская станция скорой медицинской помощи».
Должностной инструкцией фельдшера (по приему и передаче вызовов подстанции скорой медицинской помощи) определено, что в функции фельдшера по приему и передаче вызовов подстанции скорой медицинской помощи входит прием и передача вызовов от населения, передача их выездной бригаде, оказание экстренной медицинской помощи при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию и при отсутствии свободных от вызовов бригад. Кроме того, должностной инструкцией фельдшера (по приему и передаче вызовов подстанции скорой медицинской помощи) предусмотрено, что на должность фельдшера (по приему и передачи вызовов подстанции скорой медицинской помощи) назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело», «сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат.
Согласно информации представленной ГЮУ здравоохранения <адрес> «Самарская станция скорой медицинской помощи» от <дата> № за период с <дата> по настоящее время фельдшером Бужлаковой М.Г. обслужено 53 вызова к больным непосредственно обратившихся на подстанцию.
Как следует из письма ГЮУ здравоохранения <адрес> «Самарская станция скорой медицинской помощи» от <дата> № карты вызовов хранятся один год, в электронном виде три года. В связи с чем, запрашиваемая информация за период с <дата> по <дата> предоставлена быть не может.
Однако, как следует из пояснений представителя истца, Бужлакова М.Г. на протяжении всего периода работы в должности фельдшера (по приему и передачи вызовов подстанции скорой медицинской помощи) выполняла обязанности согласно должностной инструкции и оказывала экстренную медицинскую помощь при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае, выполняемая истцом работа в указанной должности тождественна работе, выполняемой в должности фельдшера (скорая медицинская помощь).
Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая нормы материального права, суд приходит к выводу, что требования Бужлаковой М.Г. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Кроме того, в специальный стаж не были включены периоды нахождения Бужлаковой М.Г. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ФЗ РФ от <дата> № «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> №186. В период прохождения курсов повышения квалификации работник выполнял полный объем программы по теоретической и практической подготовке. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из имеющихся в материалах дела и пенсионном деле копий Свидетельств о прохождении повышения квалификации, видно, что истец, работающая станции скорой медицинской помощи, в периоды с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии, что подтверждается справкой уточняющей занятость от <дата> №
При таких обстоятельствах, учитывая нормы материального права, периоды нахождения Бужлаковой М.Г. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Бужлаковой М.Г. на социальное обеспечение.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования Бужлаковой М.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бужлаковой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать право Бужлаковой <данные изъяты> на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке под.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать Бужлаковой <данные изъяты> в стаж работы, предоставляющий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> в должности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» ММУ Станция скорой медицинской помощи, с <дата> по <дата> в должности «фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам» ГБУЗ СО «Самарская станция скорой медицинской помощи»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.М.Ромасловская
Мотивированное решение изготовлено <дата> года.
Судья И.М.Ромасловская
