Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-2764/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2014 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.
при секретаре судебного заседания Дускалиевой А.Н.,
с участием истца Яковенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковенко А.В. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности,
у с т а н о в и л :
Истец Яковенко А.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» (далее по тексту ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда) о возложении обязанности, указывая на то, что она имеет стаж работы более 36 лет. Кроме того, награждена нагрудным знаком «За безаварийную работу» I степени, выданным от имени Министерства транспорта Российской Федерации по приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за подписью руководителя Ространснадзора и печатью Ространснадзора. Она обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с целью получения удостоверения «Ветеран труда». Однако, ей отказано в присвоении данного звания, поскольку знак выдан от имени Министерства, а не самим Министерством. Считает данный отказ неправомерным, поскольку она в установленном порядке была награждена нагрудным знаком.
Просит: обязать ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда внести Яковенко А.В. в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Яковенко А.В. настаивает на удовлетворении иска.
Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, отказать Яковенко А.В. в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав истца и исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу пункта 4 статьи 7 того же Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, утвержденном постановлением главы Администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 года N 649.
Так постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 июля 2005 года № 649 утверждено Положение о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, проживающим на территории Волгоградской <адрес>, независимо от прекращения ими трудовой деятельности награжденным орденами или медалями либо удостоенными почетным званием СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Разделом 3 вышеназванного Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес> предусмотрен порядок присвоения звания «Ветеран труда», согласно которого Территориальные управления УСЗН готовят ходатайства о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», которые за подписью начальника территориального управления УСЗН ежемесячно до 15-го числа направляются в Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской <адрес>. Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской <адрес> на основании поступивших из территориальных управлений из УСЗН ходатайств о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», ежемесячно до 25-го числа готовят проект постановления Главы администрации Волгоградской <адрес> о присвоении гражданам звания «Ветеран труда». Гражданам, которым постановлением Главы администрации Волгоградской <адрес> присвоено звание «Ветеран труда», вручается удостоверение «Ветеран труда» территориальными управлениями УСЗН.
Судом установлено, что Яковенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающая в трамвайном депо № МУП «Метроэлектротранс» в должности водителя трамвая 1 класса, обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".
При этом представила документы, подтверждающие необходимый для присвоения звания трудовой стаж, и удостоверение к нагрудному знаку "За безаварийную работу" I степени, которым она была награждена по приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от имени Министерства транспорта Российской Федерации.
Однако письмом ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во внесении её в ходатайство о присвоении звания "Ветеран труда", со ссылкой на отсутствие нагрудного знака "За безаварийную работу" трех степеней среди перечня ведомственных наград Министерства транспорта РФ, учреждённых приказом от 18 октября 2005 года № 130.
С обоснованностью такого отказа суд не может согласиться по следующим основаниям:
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398, находится в ведении и подчинении Министерства транспорта Российской Федерации и является подведомственным органом.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 20 июня 2007 года N 80, учрежден, в том числе, нагрудный знак "За безаварийную работу" трёх степеней. Минтрансом России на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта были возложены полномочия по организации и вручению нагрудных знаков отличия "За безаварийную работу" I, II и III степеней, а также ведению их учета и отчетность перед Министерством.
В соответствии с Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", знак отличия вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Знак отличия I степени вручается на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации или от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 500 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 400 тыс. км.
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что нагрудный знак "За безаварийную работу" I степени является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, истец вправе требовать включения её в ходатайство на присвоение звания "Ветеран труда".
Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства по делу и давая им правовую оценку, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда включить истца в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Яковенко А.В. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» включить Яковенко А.В. в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Судья: И.Г. Шушлебина
СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.Г. Шушлебина
