Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело №2-559
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
11 августа 2014 года
Каменский районный суд Свердловской области в составе судьи Гаирфановой Л.В.,
при секретаре Комаровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района к Администрации МО «Каменский городской округ» о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Каменского района обратился с иском в суд к администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в интересах неопределенного круга лиц о ликвидации несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов <адрес> в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой Каменского района проведено обследование территории Каменского городского округа в районе села Новоисетское с целью проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В ходе проверки выявлено, что на территории Новоисетской сельской администрации выявлены несанкционированные места размещения твердых бытовых отходов. Проведен осмотр территории несанкционированной свалки, а именно обнаружены несанкционированные места размещения отходов- <адрес> В соответствии со ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарным и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, чем нарушается право граждан, гарантированное ст.42 Конституции РФ. Ответственность по соблюдению права граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года возлагается на органы местного самоуправления. Полномочия Муниципального образования по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрены Уставом МО «Каменский городской округ».
Помощник прокурора Каменского района Низамутдинов Т.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика Демишкевич Ю.Е., исковые требования признала, пояснив, что необходимо учесть, что денежные средства для ликвидации указанных мест размещения отходов в бюджете на 2014 год не предусмотрены. В связи с этим, месячный срок, предусмотренный в иске прокурора является недостаточным, поскольку заключение муниципального контракта возможно только в 2015 году, для чего потребуется проведения процедуры аукциона, что потребует срок исполнения не менее, чем до 01.05.2015 года.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
Согласно п.п.11,24 ст 16 ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов», что закреплено в ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст.8 ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», в ст.7 ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст.5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 года «Об отходах производства и потребления ( в редакции от 13.06.2006 г.) п.12 ст.6, п.28 ст.31 Устава МО «Каменский городской округ» администрация МО «Каменский городской округ» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
. В соответствии СП.п.1,2 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст.22 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок, условия и способы сбора транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.
Таким образом, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом, срок, предусмотренный в исковом заявлении прокурора для ликвидации свалок следует признать не обоснованным, поскольку денежные средства для вывоза мусора на 2014 год заложены в бюджет муниципального образования. Однако, необходимо предусмотреть проведение процедуры аукциона на заключение муниципального контракта и на выполнение самих работ по вывозу мусора.
Суд полагает разумным и соответствующим интересам неопределенного круга лиц предоставление срока для исполнения работ до 01 января 2015 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Каменский городской округ» в срок до 01 января 2015 года ликвидировать несанкционированные места размещения бытовых отходов <адрес>
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий Л.В.Гаирфанова
