Решение от 11 августа 2014 года

Дело № 2-611(1)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        11 августа 2014 года                          город Балашов
 
        Балашовский районный суд Саратовской области в составе:
 
        председательствующего судьи Климовой С.В.
 
        при секретаре Мостовой А.П.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к отделению г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,-
 
установил:
 
        Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с иском, в котором просит признать отделение г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Требования мотивируя тем, что отделение г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации Саратовской области 16.10.1998 года, учетный № 6412021596. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области была проведена ревизия учетного дела организации, в ходе которой установлено, что организация не представляет ежегодные сведения о продолжении своей деятельности с 1999 года по настоящее время. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области вынесены предупреждения о недопустимости нарушения положений действующего законодательства. Поскольку до настоящего времени нарушения организацией не устранены, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
 
        Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области о времени, дне и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом не явился, согласно письменного заявления просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель отделения г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) в судебном заседании не участвовал.
 
    Из материалов дела следует, что судом в адрес ответчика направлялись судебные извещения, однако представитель ответчика за судебным извещением не явился и они были возвращены в суд с отметкой почтового отделения об "истечении срока хранения".
 
    Иные сведения о месте нахождения отделения г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) у суда отсутствовали.
 
    Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель отделения г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, поскольку ч. 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Отказавшиеся принять судебную повестку, ответчики распорядились своими правами, предоставленными им в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению, тогда как в силу ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
 
    При таких обстоятельствах суд расценивает действия отделения г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) как отказ от получения корреспонденции из суда и на основании ст. 117 ГПК РФ признает его извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
 
    Представители Управления федеральной налоговой службы России по Саратовской области и Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.
 
    На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
 
    Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По смыслу ст. 3 ГПК РФ всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права охраняемого законом интереса.
 
    В соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства защита нарушенного права осуществляется путем обращения в суд, в том числе в порядке искового производства (подраздел 2 ГПК РФ).
 
    В силу п.1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
 
    В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации - в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК Российской Федерации) - не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных, вещно-правовых, способов; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.
 
    В перечень форм общественных объединений включена такая организационно-правовая форма как общественное движение (ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").
 
    Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве юстиции Российской Федерации Саратовской области было зарегистрировано отделение г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС), юридический адрес: 410009 <адрес>; руководитель Трубников Юрий Петрович.
 
    Ликвидация общественного объединения является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и статей 61 ГК РФ.
 
    Согласно ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в том числе и неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
 
    В соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Согласно абзацу восьмому части 1 названной статьи общественное объединение также обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Невыполнение обязанностей общественного объединения, установленных в ч. 1 данной статьи, может привести к признанию данного общественного объединения в установленном порядке прекратившим свою деятельность и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, как предусмотрено ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
 
    Как усматривается из материалов гражданского дела отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области ревизия учетного дела отделения г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС). В ходе проверки установлены нарушения общественной организацией положения ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общественных объединениях», а именно неоднократное непредставление ежегодных сведений о продолжении деятельности с 2006 по 2013 год.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № 531, ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес отделения г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общественных объединениях» и установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В установленные предупреждениями сроки нарушения устранены не были.
 
    В силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, что делает невозможным удовлетворение имущественных требований, вытекающих из долгов организации, образовавшихся в период ее существования.
 
    Неоднократное непредставление отделением г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) в установленный закон срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к отделению г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Признать отделение г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Исключить отделение г. Балашова Саратовской области общероссийского общественного движения «Фронт национального спасения» (ФНС) из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).
 
 
    Председательствующий                             С.В. Климова