Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-169/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Половинное 11.08.2014 года
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,
при секретаре Пуховой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании
гражданское дело по исковому заявлению Сердюковой Натальи Ивановны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 19.05.2014 г. и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Сердюкова Н.И. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе № 38 от 19.05.2014 года в назначении пенсии ей отказано, в специальный стаж не включены периоды работы с 01.09.2000г. по 30.08.2007г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе Яровинской школы, так как не оформлен трудовой договор как учителю иностранного языка, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1995г. по 06.01.1995г.; с 09.04.1996г. по 11.04.1996г.; с 10.06.1996г. по 28.06.1996г.; с 07.10.1996г. по 25.10.1996г.; с 02.11.1996г. по 20.11.2006г.; с 17.11.2002008г. по 28.11.2008г.; с 07.10.2013г. по 18.10.2013г.. Просит решение № 38 от 19.05.2014г. признать недействительным. Обязать включить в ее льготный педагогический стаж периоды работы с 01.09.2000г. по 30.08.2007г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1995г. по 06.01.1995г.; с 09.04.1996г. по 11.04.1996г.; с 10.06.1996г. по 28.06.1996г.; с 07.10.1996г. по 25.10.1996г.; с 02.11.1996г. по 20.11.2006г.; с 17.11.2002008г. по 28.11.2008г.; с 07.10.2013г. по 18.10.2013г. Обязать назначить ей досрочную пенсию по старости с 08.05.2014г., взыскать с ответчика в ее пользу уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивала в полном объеме. Просила решение №38 от 19.05.2014г. признать недействительным. Обязать включить в ее льготный педагогический стаж спорные периоды работы. Обязать назначить ей досрочную пенсию по старости с 08.05.2014г., взыскать с ответчика в ее пользу уплаченную госпошлину в размере 200 рублей.
Суду пояснила, что после окончания учебного заведения начала работать в Яровинской школе. Приказом от 15.08.1987г. назначена учителем немецкого языка. 01.09.1995г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, но так как была единственным учителем иностранного языка, продолжала работать учителем немецкого языка. Приказом директора Яровинской средней школы №126 от 01.09.1999г. она была освобождена от обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе, но продолжала выполнять обязанности учителя иностранного языка, и продолжает их выполнять в настоящее время. Запись в трудовую книжку о том, что она освобождена от обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе работодателем не была внесена. Однако в трудовой книжке есть запись №9 от 01.09.2006г. что на основании приказа №198 от 01.09.2006г. оставлена учителем иностранного языка, назначена заместителем директора по воспитательной работе
Представитель ответчика - ГУ-Отдел Пенсионного фонда России в Половинском районе Курганской области - Козлова Т.А. иск не признала, суду пояснила, что Сердюковой Н.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как истицей была представлена трудовая книжка от 18.08.1987г., в которой указано, что приказом №57 от 01.09.1995г. Сердюкова Н.И. назначена на должность «заместитель директора по учебно-воспитательной работе», сведения о сохранении должности «учитель» отсутствуют. Из представленных документов усматривается, что в спорный период истец работала на 0,5 ставки в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» без документального подтверждения факта работы на ставку заработной платы, либо факта работы в должности «учитель». В данном случае, выполнение Сердюковой педагогический в должности «учитель» рассматривается как совместительство.
Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации могут быть засчитаны в стаж при условии, что в соответствующем учебном году данный работник в полном объеме выработал норму педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. В качестве документа, подтверждающего выполнение нормы педагогической или учебной нагрузки принимается выданная в установленном порядке справка образовательного учреждения, содержащая сведения об установленной норме часов нагрузки для данного педагогического работника и фактическом количестве часов в каждом учебном году, в котором имелись вышеперечисленные отвлечения от основной работы. Норма часов педагогической или учебной нагрузки определяется в соответствии с законодательством, действующим в период, в котором имелись данные отвлечения. За указанные периоды отвлечения от основной работы вышеперечисленные подтверждающие документы Сердюковой не представлены.
Представитель третьего лица Муниципального органа управления образованием Администрации Половинского района Курганской области в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица МОУ «Яровинская средняя общеобразовательная школа» Смирнова Т.В. в судебном заседании пояснила, что Сердюкова начала работать в школе с 1987г. учителем иностранного языка. В период с 2000 по 2007г. также работала учителем иностранного языка, что подтверждается тарификационными листами. В 1995г. году была назначена завучем, однако должность учителя продолжала выполнять. По школе есть приказ об освобождении ее от должности завуча, в трудовую книжку данная запись не была внесена. Кроме того, пояснила, что Сердюкова направлялась на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления.
Свидетель Р. суду пояснил, что Сердюкова работает в Яролвинской школе с 1987г. учителем иностранного языка, затем была завучем, но продолжала преподавать иностранный язык.
Суд, заслушав стороны, третье лицо, свидетеля, с учетом представленных и исследованных письменных материалов дела приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют, мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения мужчинами возраста 60 лет, а женщинами 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила 781), работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1.-1.4 раздела «Наименование учреждений» Списка.
В п.1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «учитель», заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом)», в п.1.1 раздела «наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований.
В соответствии с п.4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях указанных в Списке, начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Пункт 6 Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (Сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В силу ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В судебном заседании установлено, что согласно записи №1 в трудовой книжке Сердюкова Н.И. приказом роно №142 от 21.08.1987г. назначена учителем немецкого языка в Яровинскую среднюю школу.
Согласно записи №3 в трудовой книжке приказом №57 от 01.09.1995г. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе.
Приказом директора школы по Яровинской средней школе №126 от 01.09.1999г. освобождена от обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Из представленных в дело копий тарификационных списков учителей и других работников народного образования за 2000—2006 гг. должность Сердюковой Н.И. указана как «учитель иностранного языка».
Истцом представлены выписки из приказов МОУ «Яровинская средняя общеобразовательная школа»:
-№19 от 20.10.2003г. о проведении аттестации Сердюковой Н.И., учителя немецкого языка;
-№8 от 02.09.2004г. о присвоении 1 квалификационной категории работникам школы- Сердюковой Н.И., учителю немецкого языка;
-№12 от 01.09.2005г. об организации стажировки молодых специалистов согласно которого закрепить за С. наставника в лице опытного учителя Сердюковой Н.И..
-№44 от 17.05.2005г. о порядке окончания 2004-2005 учебного года и проведения итоговой аттестации в общеобразовательной школе. Для разрешения конфликтных ситуаций, возникших при оценке знаний и умений учащихся в период проведения государственной аттестации выпускников 9-х и 11-х классов создать при МОУ конфликтную комиссию в составе: Сердюковой Н.И., учителя иностранного языка;
-№48 от 01.02.2006г. о создании комиссии по проведению аттестации педагогических работников в составе: …Сердюковой Н.И., учителя немецкого языка 1 категории, секретаря;
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается как факт выполнения истцом в оспариваемый период с 1995г. по 1999г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе так и работа учителем иностранного языка МОУ «Яровинская средняя общеобразовательная школа», расположенном в сельской местности.
Довод ответчика, о том, что истица в спорный период работала на 0,5 ставки в должности «заместитель директора по учебно-воспитательной работе» без документального подтверждения факта работы на ставку заработной платы, либо факта работы в должности «учитель». В данном случае, выполнение Сердюковой педагогический в должности «учитель» рассматривается, как совместительство суд считает необоснованным.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если они не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд РФ.
П.6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Следовательно, требования истца о включении периодов работы с 01.09.2000г. по 30.08.2007г. как учителя иностранного языка в зачете в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
Относительно периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 03.01.1995г. по 06.01.1995г.; с 09.04.1996г. по 11.04.1996г.; с 10.06.1996г. по 28.06.1996г.; с 07.10.1996г. по 25.10.1996г.; с 02.11.1996г. по 20.11.2006г.; с 17.11.2002008г. по 28.11.2008г.; с 07.10.2013г. по 18.10.2013г..
В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении указанных Правил в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с трудовым законодательством (ст. 198 КЗоТ РСФСР до 01 февраля 2002 г., ст. 187 Трудового кодекса РФ с 01 февраля 2002 года) в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, выплачиваемая, в том числе за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный Фонд.
В судебном заседании установлено, что Сердюкова в период с 03.01.1995г. по 06.01.1995г.; с 09.04.1996г. по 11.04.1996г.; с 10.06.1996г. по 28.06.1996г.; с 07.10.1996г. по 25.10.1996г.; с 02.11.1996г. по 20.11.2006г.; с 17.11.2002008г. по 28.11.2008г.; с 07.10.2013г. по 18.10.2013г.. находилась на курсах повышения квалификации.
В отзыве директор Яровинской средней школы Смирнова на исковой заявление Сердюковой указала, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. За этот период из заработной платы производятся удержания в Пенсионный фонд. Кроме того, рабочая программа учителя выполняется за счет средств проведенных им дополнительных часов. Следовательно, период прохождения курсов повышения квалификации подлежит включению в льготный педагогический стаж.
Согласно справки директора Яровинской средней школы Сердюковой Н.И. за период обучения на курсах повышения квалификации за 1995-2013 учебного года норма часов и отработано часов составила: 1995-1996 по плану 20 часов в неделю, фактически выдано 20 часов; 2008г-по плану 19 часов в неделю, фактически выдано 19 часов; 2013-2014 по плану 23 часа в неделю, фактически выдано 23 часа.
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Сердюкова в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем – МОУ «Яровинская средняя общеобразовательная школа» выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, законодательством период обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа не исключен.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации необходимо истцу включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Сердюкова обратилась за назначением трудовой пенсии 08.05.2014 г., на этот период времени ее специальный стаж в льготном исчислении составил 25 лет. В связи с чем требование о назначении досрочной трудовой пенсии с этой даты подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области №38 от 19.05.2014г., об отказе в назначении Сердюковой досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо отменить, требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сердюковой Натальи Ивановны к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 19.05.2014 г. и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области № 38 от 19.05.2014 г. об отказе Сердюковой Наталье Ивановне в установлении пенсии признать недействительным и отменить.
Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе Курганской области:
- включить в специальный стаж Сердюковой Наталье Ивановне периоды работы в должности учителя иностранного языка с 01.09.2000г. по 30.08.2007г.
- включить в специальный стаж Сердюковой Наталье Ивановне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1995г. по 06.01.1995г.; с 09.04.1996г. по 11.04.1996г.; с 10.06.1996г. по 28.06.1996г.; с 07.10.1996г. по 25.10.1996г.; с 02.11.1996г. по 20.11.2006г.; с 17.11.2002008г. по 28.11.2008г.; с 07.10.2013г. по 18.10.2013г.
- назначить Сердюковой Наталье Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в ГУ – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Половинском районе Курганской области – с 08.05.2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Половинском районе в пользу Сердюковой Натальи Ивановны возврат госпошлины двести рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд.
Председательствующий: В.А. Ящук.
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2014 года в 15 часов.
Председательствующий: В.А. Ящук.
