Решение от 11 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«11 августа 2014 года
 
    Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Кульбака И.М.,
 
    при секретаре - Панаховой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Нестеровский район» МУП ЖКХ г. Нестерова, Администрации МО «Нестеровское городское поселение» о запрете эксплуатации полигона твердых бытовых отходов до устранения нарушении и получения лицензии.
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Прокурор Нестеровского района Калининградской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Нестеровский район», МУП ЖКХ г. Нестерова, Администрации МО «Нестеровское городское поселение» о запрете эксплуатации полигона твердых бытовых отходов до устранения нарушений и получения лицензии.
 
    Заявленные требования прокурор обосновывал тем обстоятельством, что на территории МО «Нестеровское городское поселение» расположен полигон ТБО, предоставленный в бессрочное пользование МУП ЖКХ г. Нестерова. Эксплуатация полигона производится с нарушением действующего законодательства, а именно требований СНиП и ст. 12, Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, изложив те же доводы, что указаны в исковом заявлении.
 
    Ответчики фактически исковые требования признали, не отрицая, что на настоящий момент лицензии у МУП ЖКХ г. Нестерова на размещение отходов I - IV классов опасности отсутствует, имеющиеся ограждение вокруг полигона имеет повреждения, из мусора сделан вал и имеется траншея по дну которой проходит мелиоративная труба. Для ремонта поврежденного ограждения закуплена сетка - рабица.
 
    Свидетель Голуб пояснил суду, что он проводил проверку полигона ТБО расположенного по адресу г. Нестеров, ул. Линейная, в ходе которой были выявлены нарушения требований СНиП, а именно отсутствуют ограждения по всей территории полигона, или вал высотой не более 2 м, или осушительная траншея глубиной более 2 метров. То что имеется на территории полигона, а именно вал из мусора и траншея по дну которой проходит труба не соответствует санитарным требованиям.
 
    Никем из сторон не отрицается, что на настоящий момент полигон ТБО передан в хозяйственное ведение МУП ЖКХ и именно эта организация занимается сбором и размещением отходов на полигоне.
 
    Ответчиками не отрицается факт отсутствия лицензии на данный вид деятельности, срок ранее полученной лицензии истек в 2012 году.
 
    В то же время ответчиком МУП «Жилищно-комунальное хозяйство г. Нестерова» 05.02.2014 года заключен договор по обеспечению размещения и захоронения твердых бытовых отходов IV класса опасности с МУП «Утилизация мусора» г. Гусева. Последний имеет бессрочную лицензию серии 39 № 00040 выданную 17 сентября 2012 года на осуществление деятельности: «Обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности».
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    На основании соглашения № 3 от 9 января 2014 года между МО «Нестеровское городское поселение» и МО «Нестеровский район» переданы Району полномочия по пользованию имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Решением № 52 от 30 марта 1990 года был отведен земельный участок площадью 4 га в черте г. Нестерова к западу от территории предприятия «Агрохимия» Нестеровскому предприятию ЖКХ под городскую свалку.
 
    Полигон ТБО передан в хозяйственное ведение МУП ЖКХ на основании постановления главы МО «Нестеровский городской округ» № 1633 от 31.12. 2008 года. Согласно данного постановления передан земельный участок площадью 36876 кв. метров, расположенный в г. Нестерове, ориентир улица Линейная, кадастровый номер 39:08:01 0027:0003.
 
    В соответствии с п. 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 N 16 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.1.7.1038-01. 2.1.7. Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Санитарные правила") - По периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкое ограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или вал высотой не более 2 м.
 
    На основании п. 30 ст. 12, Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" необходимо получение лицензии на ведение деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
 
    При таких установленных судом обстоятельствах, а именно что у МУП ЖКХ, осуществляющей эксплуатацию полигона ТБ отсутствует лицензия на выполнение данного вида деятельности и сам полигон ТБО не соответствует нормативам СП суд приходит к выводу о необходимости наложения запрета на эксплуатацию полигона ТБО, до устранения выявленных нарушений.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Нестеровского района удовлетворить.
 
              Запретить эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, расположенного на земельном участке площадью 36876 кв. метров, расположенный в г. Нестерове, ориентир улица Линейная, кадастровый номер 39:08:01 0027:0003 до выполнения требований п.п.4.4 СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», а именно: до оборудования легкого ограждения по периметру всей территории полигона, или осушительной траншеи глубиной более 2 м или вала высотой не более 2 м и до получения лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Нестеровский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2014 года.
 
    Председательствующий: Кульбака И.М.