Решение от 11 августа 2014 года

    Дело №2-2022/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года
 
    Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,
 
    С участием:
 
    Истца – Оха И.А.,
 
    Представителя ответчика ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оха И.А. к ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Оха И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области и просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности преподавателя; обязать ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением, то есть с 28.04.2014 года.
 
    Свои требования Оха И.А. мотивировала тем, что 28.04.2014 года она обратилась в ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии от 16.05.2014 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца с <дата> по <дата> в должности преподавателя, мотивируя свой отказ тем, что на основании акта по результатам документальной проверки факта работы от 18.03.2014 года не указана педагогическая нагрузка. ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области не включил в специальный стаж период работы Оха И.А. с <дата> по <дата> в должности преподавателя, мотивируя свой отказ тем, что заработная плата не начислялась. Не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя, в связи с тем, что Оха И.А. совмещала данный вид деятельности с должностью заместителя директора по учебной работе. Период работы с <дата> по <дата>, который являлся оплачиваемым согласно педагогической нагрузке в "Т", не был включен в связи с тем, что учебный отпуск засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Также ответчиком не был включен в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, так как отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Истец Оха И.А. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Попова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указала, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, трудовая пенсию по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя в МОУ ДОД «Ш» включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нет оснований. Согласно акта документальной проверки от 18.03.2014г. установлено, что в лицевых счетах за период с <дата> по <дата> педагогическая нагрузка не указана. Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением ПРФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено - периоды работы, начиная с 1 сентября 2000г. засчитываются в стаж выслуги при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Верховным Судом РФ от 15.05.2003г. установлено, что положение, указанное в пункте 4 Правил, соответствует требованиям закона, и прав заявителя не нарушают. Период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя в МОУ ДОД "М" включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости нет оснований, поскольку на основании справки от 05.05.2014г., выданной МУ Д, и акта документальной проверки от 15.05.2014г. установлено, что за спорный период заработная плата не начислялась. Период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебной работе МОУ "М" не может быть принят к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. На основании Устава и свидетельства о Государственной регистрации юридического лица данное учреждение относится к учреждениям дополнительного образования детей и предусмотрено в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.8 «в» Правил работа в должностях заместителя директора, директора учреждения, указанной в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в стаж засчитывается за период до 01.11.1999г. У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а так же и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, а также учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>no <дата> не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрено нормами законодательства. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 6 октября 1992 года. В соответствии со статьей 116 ТК РФ, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2001г. №197-ФЗ, к ежегодным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. Такими отпусками могут быть отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающих в указанные образовательные учреждения. Гарантии и Компенсации, предусмотренные статьей 173 ТК РФ, не распространяются на работников, которые сочетают труд с обучением в высших учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации. Для таких работников гарантии и компенсации могут быть включены в качестве дополнительного условия в трудовые договоры. Для студентов - работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности могут устанавливаться гарантии и компенсации в коллективных договорах и даже более высокой степени социальной защищенности (дополнительные отпуска большей продолжительности, вместо отпуска без сохранения заработной платы предусматривать отпуск с сохранением заработной платы). К материалам дела приобщен письменный отзыв (л.д.24-26).
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Как усматривается из материалов дела, спорными являются период нахождения в отпуске с <дата> по <дата> по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет; периоды учебного отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя МОУ ДОД «Ш»; период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя МОУ "М"; период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебной работе МОУ "М".
 
    28.04.2014 года Оха И.А. обратилась в ГУ - Управление ПФР №11 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии (л.д.27).
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9).
 
    Согласно Представлению ГУ –УПФ РФ №11 по г.Москве и Московской области, а также приложения к нему общий стаж работы Оха И.А. составляет <...>, специальный стаж – <...>. Период работы Оха И.А. с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебной работе МОУ "М" включить в специальный стаж работы невозможно, так как в соответствии с Правилами п.8 пп.3 работы в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальник, заведующего) учреждений, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитываются до 01.11.1999г. Периоды нахождения Оха И.А. в учебном отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с <дата> по <дата> включить в специальный стаж работы невозможно, так как отпуск по уходу за ребенком, учебный отпуск не засчитываются в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях. Период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя народного образования МОУ ДОД «Ш» не засчитан в специальный стаж, так как педагогическая нагрузка не указана. Период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя баяна и ансамбля МОУ "М" не засчитан в специальный стаж, так как заработная плата не начислялась. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (л.д.10-14).
 
    Как следует из трудовой книжки серии <номер>, Оха (Фадеева) И.А. с <дата> по <дата> работала в должности <...>, с <дата> по <дата> в должности преподавателя народного отделения "Т". Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 года <номер> <...> переименован в <...>. С <дата> Оха И.А. принята на должность преподавателя МОУ "М". 01.09.2003 года название учреждения заменено на Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей «М». С <дата> истец назначена на должность заместителя директора по учебной работе с педагогической нагрузкой по тарификации, <дата> – освобождена от должности заместителя директора по учебной работе (л.д.15-22).
 
    В соответствии со свидетельством о рождении Оха И.А. является матерью О., <дата> рождения (л.д.64).
 
    Приказом <номер> от <дата> преподавателю народного отделения МОУ "Т" Оха И.А. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком по достижению им полутора лет с <дата> по <дата> (л.д.67).
 
    Приказом МОУ ДОД "Т" <номер> от <дата> Оха И.А. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с <дата> по <дата> до достижения трехлетнего возраста (л.д.68).
 
    Преподавателю отделения народных инструментов МОУ "Т" Оха И.А. на основании справок-вызовов "В" приказом <номер> от <дата> предоставлен дополнительный учебный отпуск для участия в зачетно-экзаменационной сессии с <дата> по <дата>, приказом <номер> от <дата> – с <дата> по <дата>, приказом <номер> от <дата> - с <дата> по <дата>, приказом <номер> от <дата> – с <дата> по <дата>, <номер> от <дата> – с <дата> по <дата>. Приказом <номер> от <дата> преподавателю отделения народных инструментов Оха И.А. предоставлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск для сдачи государственных экзаменов с <дата> по <дата> (л.д.69, 70, 71, 72, 73, 119).
 
    <дата> между МОУ ДОД «М» и Оха И.А. заключен договор подряда, по условиям которого Оха обязалась выполнять работу в должности преподавателя по классу баяна в период с <дата> по <дата> (л.д.74-75).
 
    Согласно справке, выданной МУ «Д» 05.05.2014 года, на сотрудника МОУ ДОД «М Оха И.А. заработная плата за период с <дата> по <дата> не начислялась (л.д.31).
 
    Из справки, уточняющий особый характер работ или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, Оха И.А. работала полный рабочий день в МУ "Т" с недельной нагрузкой на <дата> – 1 ставка (л.д.33,65-66).
 
    В соответствии со справкой, уточняющей характер работы, Оха И.А. в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала в должности преподавателя, с <дата> по <дата> – в должности заместителя директора по учебной работе МОУ ДОД «М» в течении полного рабочего времени. Имела педагогическую нагрузку в неделю: в 2001/2002 уч.ч. – 26 часов, в 2002/2003 уч.ч. – 48 часов, в 2003/2004 уч.ч. – 32 часа, в 2004/2005 уч.ч. – 30 часов, в 2005/2006 уч.ч. – 30 часов, в 2006/2007 уч.ч. – 30 часов, в 2007/2008 уч.ч. – 30 часов, в 2008/2009 уч.ч. – 33 часа, в 2009/2010 уч.ч. – 26 часов, в 2010/2011 уч.ч. – 24,5 часа, в 2011/2012 уч.ч. – 34 часа, в 2012/2013 уч.ч. – 47 часов, в 2013/2014 уч.ч. – 49 часов (л.д.29).
 
    Из справки, уточняющей характер работы, следует, что преподаватель МОУ ДОД «М» Оха И.А. работала в течение полного рабочего дня, имела педагогическую нагрузку в 2003/2004 уч.ч. – 32 часа, в 2004/2005 уч.ч. – 30 часов, в 2005/2006 уч.ч. – 30 часов, в 2006/2007 уч.ч. – 30 часов, в 2007/2008 уч.ч. – 30 часов, в 2008/2009 уч.ч. – 33 часа (л.д.81).
 
    Как усматривается из справки МУ «Д» педагогическая нагрузка Оха И.А. за <...> (8 младших часов 13 старших часов) соответствует 1 ставке; за <...> ( 14 младших часов 12 старших часов) соответствует 1,3 ставки; за <...> ( 8 младших часов 15 старших часов) соответствует 1,1 ставки.
 
    Приказом МОУ ДОД «М» <номер> от <дата> Оха И.А. принята на должность преподавателя с <дата> по совместительству с нагрузкой 12мл. часов и 14 ст. часов в неделю, с оплатой ставки 1-й квалификационной категории преподавателя (л.д.30).
 
    Из выписки из приказов <номер> от <дата> по нагрузке и лицевых счетов по начислению заработной платы "Т" следует, что преподавателю Оха И.А., табельный <номер>, в соответствии с расчетной ведомостью <номер> на <...> начислено <...> (педагогическая нагрузка – 8 младших часов, 13 старших часов – приказ <номер> от <дата>), в соответствии расчетной ведомостью <номер> на <...> начислено 3142 рубля 69 копеек (педагогическая нагрузка – 14 младших часов, 12 старших часов – приказ <номер> от <дата>), в соответствии с расчетной ведомостью <номер> на <...> начислено <...> (педагогическая нагрузка – 8 младших часов, 15 старших часов – приказ <номер> от <дата>), в соответствии с расчетной ведомостью <дата> на <...> начислено <...> (отпуск – приказ <номер> от <дата>).
 
    Как следует из справки, выданной директором МУ «Д», педагогическая нагрузка на <...> – 8 младших часов, 13 старших часов соответствует 1 ставке, на <...> педагогическая нагрузка – 14 младших часов, 12 старших часов соответствует 1,3 ставки, на <...> педагогическая нагрузка – 8 младших часов, 15 старших часов соответствует 1,1 ставки.
 
    В соответствии с должностной инструкцией заместителя директора по учебной работе <номер>, утвержденной директором МОУ "М" 10.09.2003 года, заместитель директора по учебной работе имеет право на педагогическую нагрузку в размере одной ставки по внутреннему совместительству (п.4.9) (л.д.76-80).
 
    Согласно приказу <номер> от <дата> заместителю директора по учебной работе МОУ "М" Оха И.А. разрешена педагогическая нагрузка – 32 часа в неделю (л.д.121).
 
    Приказом <номер> от <дата> заместителю директора по учебно-воспитательной работе МОУ "М" Оха И.А. разрешена по совместительству с <дата> педагогическая нагрузка 12 педагогических часов в свое рабочее время и 18 педагогических часов за пределами рабочего времени (л.д.122).
 
    К материалам дела приобщены тарификационный ведомости на <дата>, на <дата>, на <дата>, на <дата>, на <дата>, на <дата>, штатные расписания на <дата>, на <дата>, на <дата>, <дата> (л.д.85-118, 123-125).
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочную пенсию имеют музыкальные руководители, работающие в школах, и педагоги дополнительного образования, работающие в учреждениях дополнительного образования детей. Данным Постановлением предусмотрено, что работа в учреждениях "музыкальная школа", "детская школа искусств" в должности "преподаватель" дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Ответчиком отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в период с 05.10.1992 года по 27.06.1993 года.
 
    Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982г.), данное Положение действующего законодательства КЗот РСФСР о включении периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж для досрочного назначения пенсии действовало лишь до 06 октября 1992 года, то есть до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». С 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изменена.
 
    В соответствии со ст. 256 ТК РФ, вступившего в действие с 1.02.2002г., отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогично регулировался порядок зачета этого отпуска и статьей 167 КЗоТ РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.92г. № 3543-1.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В спорный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, то есть когда данные отпуска включались в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии и с учетом того, что право на данный отпуск у истицы возникло до 06.10.1992 года, то в силу требований закона ее положение не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, и за ней сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Суд пришел к выводу, что, поскольку, периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж в силу закона, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы и в вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с <дата> по <дата> подлежит включению ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истцу отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебном отпуске.
 
    В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    Согласно ч.1 ст.174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    Кроме того, нормативными правовыми актами, регулирующими порядок исчисления и подтверждения трудового стажа для назначения государственной пенсии, действовавшими в период обучения истицы в педагогическом училище, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (далее - Положение).
 
    В силу пункта 2 указанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Таким образом, периоды нахождения Оха И.А. в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя народного образования в МОУ "Ш", суд приходит к следующему.
 
    В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.
 
    Судом было установлено, что в периоды с <дата> по <дата> Оха И.А. работала с недельной нагрузкой на 1 ставку, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной директором МОУ "Т", а также выпиской из приказов по нагрузке и лицевых счетов по начислению заработной платы преподавателя Оха И.А. за <...> следует, что Оха И.А. работала в должности преподавателя и имела педагогическую нагрузку в размере одной ставки.
 
    Истцу отказано во включении в стаж периода работы <дата> по <дата> в должности преподавателя МОУ "М" в связи с отсутствием начисления по заработной плате на основании справки МУ «Д».
 
    Однако как следует из представленного в материалы дела Договора подряда от <дата>, заключенного между МОУ М и Оха И.А., последняя по условиям договора выполняла работу в должности преподавателя по классу баяна. По настоящему договору Заказчик производит оплату отработанных педагогических часов Подрядчику по окладу 1 квалификационной категории согласно аттестационного листа. В связи с чем период работы истца с <дата> по <дата> в должности преподавателя подлежит включению в стаж.
 
    Истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебной работе МОУ М, так как данное учреждение относится к учреждениям дополнительного образования и предусмотрено в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, радота в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа в должности заместителя директора учреждения, указанного в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в стаж засчитывается за период до 01.11.1999 года.
 
    Согласно пунктов 1, 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в качестве заместителя директора, преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заседания): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.
 
    Отказ ответчика во включении в подсчет льготного стажа указанного периода работы истца является неправомерным, так как согласно собранных доказательств истец в спорный период работала не только в должности заместителя директора, но и преподавателя баяна, ансамбля "М", что подтверждается тарификационными ведомостями за период с <дата> по <дата>. В соответствии с должностной инструкцией имела право на педагогическую нагрузку в размере одной ставки, приказом директора МОУ "М" истцу разрешена педагогическая нагрузка – 32 часа в неделю., при этом имела соответствующую часовую нагрузку в младших и старших классах, которая суммарно составляла <...> – 32 часа в неделю; <...> – 30 часов в неделю, <...> – 30 часов в неделю; <...> - 30 часов в неделю, <...> – 33 часа в неделю, то есть выполнялась необходимая норма рабочего времени педагогической нагрузки. Следовательно, в спорный период Оха И.А. выполняла работу по должности заместителя директора и учителя при суммарном учете педагогической нагрузки в размере одной ставки. Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости включения спорного периода в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 28.04.2014 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенных периодов обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истцу следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 28.04.2014 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истца имелся.
 
    Руководствуясь ст. 8,12 ГК РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Включить Оха И.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:
 
    - период отпуска с <дата> по <дата> по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет;
 
    - периоды учебного отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;
 
    - период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя МОУ "Ш";
 
    - период работы с <дата> по <дата> в должности преподавателя МОУ "М";
 
    - период работы с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебной работе МОУ "М".
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Оха И.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.04.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
 
    Председательствующий: И.С. Фетисова
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2014 года.