Решение от 11 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года. с.Кинель-Черкассы.    
 
    Кинель-Черкасский районный суд Самарской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Попова В.В.,
 
    с участием помощника прокурора Бабкина А.В.,
 
    при секретаре Харченко Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше иском к Администрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что прокуратурой Кинель-Черкасского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Основные требования по обеспечению дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», Правилами дорожного движения Российской Федерации.
 
    Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в «<данные изъяты>. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает <данные изъяты>. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.
 
    В силу <данные изъяты> покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    В соответствии с <данные изъяты> предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» и Государственным стандартом РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в случаях, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям государственного стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.
 
    <адрес> совместно с государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД РФ «Отрадненский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой установлено, что на автомобильных дорогах и улицах с.<адрес> в нарушение <данные изъяты> имеются выбоины, дефекты дорожного покрытия превышающие предельно допустимые показатели по длине и ширине, а именно:
 
    - по <адрес> напротив <адрес>    повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
 
    - по <адрес>, напротив <адрес>     повреждения дорожного покрытия размером: <данные изъяты>
 
    - по <адрес> напротив <адрес>     повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
 
    - по <адрес> напротив <адрес>    повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
 
    - по <адрес> напротив <адрес>    повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>);
 
    - по <адрес> напротив <адрес>     повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>
 
    - по <адрес> напротив <адрес> повреждения дорожного покрытия размером <данные изъяты>).    
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В части 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ одним из основных принципов в области обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» государством гарантируется гражданам России право на безопасные условия движения по дорогам страны, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
 
    Таким образом, выявленные нарушения законодательства о благоустройстве не позволяют гарантировать требуемый уровень безопасности для водителей транспортных средств, негативно влияют на благоустройство сельского поселения Кротовка.
 
    Настоящий иск предъявлен прокурором района в порядке ст. 45 ГПК РФ в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.
 
        Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, прокурор просил обязать администрацию сельского поселения привести дорожное покрытие автомобильных дорог с.<адрес> в безопасное для движения состояние в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: провести необходимые организационные мероприятия по устранению повреждений дорожного покрытия (выбоины) по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес>, напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Бабкин А.В. поддержал исковые требования, уточнив их, просил привести автодорогу в безопасное для движения состояние в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в обоснование иска дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
        Ответчик – представитель Администрации сельского поселения Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области Фролов С.М. ( по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года). признал исковые требования в полном объеме, не оспаривал обстоятельства, на которые в иске ссылается прокурор.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:
 
    В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Указанные в иске обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении данного дела. Несоответствие автодороги установленным законодательством требованиям подтверждается актом проверки и фотографиями к нему. (<данные изъяты>).
 
    Ответчик в силу Федерального закона № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального Закона № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федерального закона № «О безопасности дорожного движения» обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Иск обоснован, заявлен с целях соблюдения интересов неопределенного круга лиц, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, оснований для отказа в его удовлетворении у суда не имеется.
 
    Предъявленный иск представитель ответчика признает, не оспаривает обстоятельства, на которые в иске ссылается прокурор.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.
 
    Согласно ст. 333.36 п. 1 п. п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, не может быть взыскана с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области удовлетворить, обязать Администрацию сельского поселения привести дорожное покрытие автомобильных дорог с.<адрес> в безопасное для движения состояние в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: провести необходимые организационные мероприятия по устранению повреждений дорожного покрытия (выбоины) по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес>, напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес>; по <адрес> напротив <адрес> течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.    
 
        Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>