Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-5697/14 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Костяевой А.А.,
при секретаре Егоровой К.С.,
с участием помощника прокурора Новгородского района Игнатьевой В.И.,
истца Моисеевой Е.В.,
представителя ответчика Кузьмицкого С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах Моисеевой Е.В., к Администрации Пролетарского городского поселения об обязании выполнить определенные действия,
у с т а н о в и л:
Прокурор Новгородского района, действуя в интересах Моисеевой Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Пролетарского городского поселения об обязании выполнить определенные действия - обязать Администрацию Пролетарского городского поселения предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.
В обоснование иска указано, что по обращению Моисеевой Е.В. прокуратурой Новгородского района была проведена проверка о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой установлен ряд нарушений. Моисеева Е.В. зарегистрирована в <адрес>. Указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Вместе с тем, до настоящего времени Администрацией каких-либо мер по переселению граждан из дома, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания, не принято. Постановлением Администрации Пролетарского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным. Указанные обстоятельства создают угрозу безопасности жизни и здоровья жильцов дома, так как нарушают право граждан на благоустроенное жилище. На основании изложенного, прокурор Новгородского района просит обязать Администрацию Пролетарского городского поселения предоставить по договору социального найма Моисеевой Е.В. благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. на территории <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Новгородского района, истец Моисеева Е.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Пролетарского городского поселения Кузьмицкий С.Н. исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время не имеется возможности переселить Моисееву Е.В.
Выслушав объяснения прокурора, истца, представителя отвечтика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Моисеева Е.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,6 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии Пролетарского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, с учетом износа 65%, признан аварийным, непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу и расселению.
Постановлением Администрации Пролетарского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом включен в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Также указанным постановлением утвержден список граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье по <адрес>, в который включена, в том числе, истец по настоящему делу.
В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст.89 (ч.ч. 1,2) ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 85-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Квартира <адрес> находится в собственности Моисеевой Е.В.
Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 (далее по тексту - Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
На основании полученного заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).
Однако ответчиком эти требования не выполнены, до настоящего времени решения о сроках отселения проживающих в аварийном доме истца не принято, иное жилое помещение ей не предоставлено. Моисеева Е.В. продолжает оставаться зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес> в пгт. <адрес>.
Поскольку из вышеизложенных норм жилищного законодательства прямо вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам (применительно к данному спору - обязанность Администрации Пролетарского городского поселения предоставить Моисеевой Е.В. благоустроенное жилое помещение), суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Новгородского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Новгородского района - удовлетворить.
Обязать Администрацию Пролетарского городского поселения предоставить Моисеевой Е.В. благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, согласно нормам предоставления жилой площади во внеочередном порядке, на территории Пролетарского городского поселения Новгородской области.
Решение может быть обжаловано, а прокурором подано апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 15 августа 2014 года.
Председательствующий А.А. Костяева
