Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело №/2014
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ 2014 года п. Шимск
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Виюк А.М.,
с участием представителя истца - Администрации <данные изъяты> И.Е.Л.,
при секретаре Романовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования - <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации <данные изъяты>, Игнатьевой М.И., Иванову В.Н., Феофанову В.Н., Шмагиной Г.В., Федоровой Е.М., Туковой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Менюша», принадлежащие Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаеву Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М, Галкиной Н.Е., Панфилову И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И.,
установил:
Муниципальное образование - <данные изъяты> обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Шимского района Новгородской области было вынесено постановление №218 от 27 июля 1994 года «Об утверждении списка граждан, имеющих земельные паи в ТОО «Менюша», на основании которого был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Менюша». Истцом был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельные доли либо не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, либо они отказались от принятия наследства, который был опубликован в официальной газете Новгородской области «Новгородские ведомости» №50 (3990) от 26 октября 2012 года, а также официальной газете Шимского муниципального района Новгородской области «Шимские Вести» №62 (7046) от 27 октября 2012 года, кроме того, размещен на информационных щитах на территории населенных пунктов Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области, в сети Интернет на официальном сайте Администрации Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области www.медведское.рф. В течение девяноста дней со дня опубликования наследники собственников земельных долей могли сообщить о своем желании использовать земельные доли. Извещение о проведении 01 марта 2013 года общего собрания было опубликовано в официальных газетах Новгородской области «Новгородские ведомости» №8 от 25 января 2013 года и Шимского муниципального района Новгородской области «Шимские Вести» №4 от 26 января 2013 года, размешено на информационных щитах в населенных пунктах Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области и официальном сайте сети Интернет Администрации Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области www.медведское.рф, однако, в связи с отсутствием кворума общее собрание не состоялось. В связи с чем на основании требований ст. 12.1, 14, 14.1 ФЗ РФ №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением №89 от 14 июня 2013 года, который был опубликован в газете «Шимские Вести» №10 от 27 июня 2013 года, размещен на официальном сайте Администрации Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области в сети Интернет. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости. Земельные доли Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаева Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилова И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И. по 7,4 га с оценкой 170 баллогектара за каждую долю входят в список невостребованных земельных долей и от наследников собственников земельных долей не поступало возражений и заявлений об исключении указанных долей из списка. Голубушкина М.Д., Алешина Е.В., Прохорова М.В., Иванова М.Г., Ермолаев Ф.А., Шмагина А.Ф., Анисимова Л.О., Федорова А.И., Семенова Е.М., Галкина Н.Е., Панфилов И.А., Кузина М.Н., Фролова К.В., Фильченина А.И., Трофимова К.И. не передали земельные доли, находящиеся в собственности каждого из них, в аренду, не распорядились ими иным образом с момента возникновения права общей долевой собственности у каждого из них. В связи с чем просил суд признать право муниципальной собственности Медведского сельского поселения Шимского муниципального района Новгородской области на земельные доли площадью 118,4 га. с оценкой 2720 баллогектаров, принадлежащие Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаеву Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилову И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И. на праве общей долевой собственности, на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. категории «земли сельскохозяйственного назначения», расположенные по адресу: Новгородская область, Шимский район, Медведское сельское поселение, ТОО «Менюша»; прекратить право общей долевой собственности на земельные доли с оценкой 2720 баллогектаров, площадью 118,4 га. Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаева Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилова И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники, принявшие наследство после собственников земельных долей: Игнатьева М.И. (наследодатель Голубушкина М.Д.), Прохоров Ю.К. (наследодатель Прохорова М.В.); Иванов В.Н. (наследодатель Иванова М.Г.), Ермолаева В.А., Феофанов В.Н. (наследодатель Ермолаев Ф.А.); Шмагина Г.В. (наследодатель Шмагина А.Ф.); Анисимов В.Г., Тукова Л.В. (наследодатель Анисимова Л.О.); Федорова Е.М. (наследодатель Федорова А.И.); Осин В.П., Осин Г.П. (наследодатель Осина К.Ф.); Галкин Н.М. (наследодатель Галкина Н.Е.); Кузин Ю.П. (наследодатель Кузина М.Н.); Трофимова А.И. (наследодатель Трофимова К.И.); в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.
Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 08 мая 2014 года прекращено производство по делу в части исковых требований к Осину В.П., Осину Г.П. о признании права муниципальной собственности Муниципального образования - <данные изъяты> <данные изъяты> на невостребованную земельную долю участника общей долевой собственности ТОО «Менюша», принадлежащую Осиной К.Ф.; Осин В.П., Осин Г.П. освобождены от участия в деле в качестве ответчиков.
Определением Солецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований Муниципального образования <данные изъяты> к Прохорову Ю.К., Галкину Н.М., Кузину Ю.П., Трофимовой А.И., Ермолаевой В.А.; Прохоров Ю.К., Галкин Н.М., Кузин Ю.П., Трофимова А.И., Ермолаева В.А. освобождены от участия в деле в качестве ответчиков.
В судебном заседании представитель истца - Администрации <данные изъяты> М.Н.Н. заявленные исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Менюша», принадлежащие Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаеву Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилову И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И., поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что площадь земельных долей составляет 111 га с оценкой 2550 балллогектаров. Дополнительно пояснила, что в соответствии с постановлением Администрации Шимского района Новгородской области от 27 июля 1994 года №218 «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи в ТОО «Менюша»» был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Менюша». Администрация Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследство. Численность собственников земельных долей участников общей долевой собственности, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными, составила 104 человека. Данный список был опубликован в газетах: 26 октября 2012 года «Новгородские ведомости», 27 октября 2012 года «Шимские вести», а также размещен на официальном сайте сети «Интернет» Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области и на информационных щитах, расположенных на территории Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 01 марта 2013 года, не состоялось в связи с отсутствием кворума. На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Медведского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно, приняв постановление №89 от 14 июня 2013 года «Об утверждении списков невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения», которое было опубликовано в средствах массовой информации. Земельные доли Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаева Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилова И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И. входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении земельных долей Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаева Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилова И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И. в список невостребованных долей не поступало; наследники собственников спорных земельных долей не используют земельные доли по назначению более трех лет.
Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался, каких-либо возражений против заявленных исковых требований суду не представил.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращался. Представил отзыв на исковое заявление, указав, что не является надлежащим ответчиком, поскольку права и законные интересы Российской Федерации не нарушены. Кроме того, указал, что орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, каких-либо возражений против заявленных исковых требований суду не представил.
Ответчик Игнатьева М.И. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие; представила заявление об отказе от реализации права оформить спорную земельную долю, согласии с признанием права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ранее ее матери Голубушкиной М.Д.
Ответчик Феофанов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие; в порядке подготовки дела к судебному разбирательству признал исковые требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Медведское сельское поселение Шимского района Новгородской области на невостребованную земельную долю участников общей долевой собственности ТОО «Менюша», принадлежащую ранее Ермолаеву Ф.А. Последствия признания иска ответчиком и последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены судом и понятны.
Ответчик Шмагина Г.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращалась; в порядке подготовки дела к судебному разбирательству признала исковые требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Медведское сельское поселение Шимского района Новгородской области на невостребованную земельную долю участника общей долевой собственности ТОО «Менюша», принадлежащую ранее ее матери Шмагиной А.Ф. Последствия признания иска ответчиком и последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены судом и понятны.
Ответчик Тукова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявлении о том, что отказывается от земельной доли, будучи наследницей Анисимова В.Г., который принял наследство после Анисимовой Л.О.
Ответчик Иванов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству признал исковые требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Медведское сельское поселение Шимского района Новгородской области на невостребованную земельную долю участников общей долевой собственности ТОО «Менюша», принадлежащую ранее его матери Ивановой М.Г. Последствия признания иска ответчиком и последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены судом и понятны.
Ответчик Федорова Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена о дета, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращалась; не представила возражений относительно предъявленных исковых требований.
Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, согласно частям 3,5 статьи 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно ч.1 ст. 15 указанного Федерального закона, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе согласно п.6 ст. 12.1 указанного Федерального закона представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как установлено в судебном заседании, ТОО «Менюша» ликвидирован.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Шимского района Новгородской области было вынесено постановление №218 от 27 июля 1994 года «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи в ТОО «Менюша»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2030 га сельскохозяйственных угодий.
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 276 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,4 га. с оценкой 170 баллогектаров.
В списке граждан, наделяемых земельными долями по ТОО «Менюша», в том числе, значатся под номерами <данные изъяты>
<данные изъяты>
Из актовых записей о смерти усматривается, что <данные изъяты>
Из сведений нотариуса п. Шимск и Шимского района Новгородской области №42 от 20.03.2014 года, №61 от 17.04.2014 года следует, что наследственные дела после умерших собственников спорных земельных долей Анисимовой Л.О., Ивановой М.Г., Голубушкиной М.Д., Ермолаева Ф.А., Прохоровой М.В., Шмагиной А.Ф., Галкиной Н.Е., Кузиной М.Н., Панфилова И.А., Федоровой А.И., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Семёновой Е.М., Трофимовой К.И., Алёшиной Е.В. не заводились, с заявлением о принятии наследства после их смерти никто не обращался.
Согласно информации Администрации Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, на день смерти Голубушкиной М.Д. совместно с ней была зарегистрирована и проживала дочь Игнатьева М.И.; на день смерти Прохоровой М.В. совместно с ней был зарегистрирован и проживал сын Прохоров Ю.К.; на день смерти Ермолаева Ф.А. совместно с ним была зарегистрирована и фактически проживала жена Ермолаева В.А.; на день смерти Шмагиной А.Ф. совместно с ней был зарегистрирован и проживал муж Шмагин В.А.; на день смерти Анисимовой Л.О. совместно с ней был зарегистрирован и проживал муж Анисимов В.Г.; на день смерти Федоровой А.И. совместно с ней была зарегистрирована и проживала дочь Федорова Е.М.; на день смерти Галкиной Н.Е. совместно с ней был зарегистрирован и проживал сын Галкин Н.М.; на день смерти Кузиной М.Н. совместно с ней был зарегистрирован и проживал сын Кузин Ю.П.; на день смерти Трофимовой А.И. совместно с ней была зарегистрирована и проживала сестра Трофимова А.И.; на день смерти Фильчениной А.И., Панфилова И.А., Семеновой Е.М., Алешиной Е.В., Фроловой К.В., Ивановой М.Г. каждый из них проживал один.
Из актовых записей о смерти следует, что <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
Согласно материалам наследственных дел № наследство после умершего Шмагина В.А приняла дочь Шмагина Г.В.; № - наследство после Анисимова В.Г. приняла Тукова Л.В.; № -наследство после Ермолаевой В.А принял Феофанов В.Н.
Из сведений нотариуса п. Шимск и Шимского района Новгородской области №61 от 17.04.2014 года, №262 от 27.05.2014 года, №98 от 01.07.2014 года следует, что наследственные дела после умерших Трофимовой А.И., Прохорова Ю.К., Галкина Н.М., Кузина Ю.П., не заводились.
Согласно сведениям Администрации Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области №393 от 07.05.2014 года, №425 от 27.05.2014 года, №518 от 08.07.2014 года, Прохоров Ю.К., Трофимова А.И., Кузин Ю.П., Галкин А.М. на день смерти проживали каждый один.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений и выписки из ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> право собственности на земельные доли Шмагиной Г.Ф., Ермолаева Ф.А., Федоровой А.И., Галкиной Н.Е., Прохоровой М.В., Алешиной Е.В., Трофимовой К.И., Фроловой К.В., Кузиной М.Н., Фильчениной А.И., Голубушкиной М.Д., Панфилову И.А., Ивановой М.Г., Семеновой Е.М., Анисимовой Л.О., в том числе и их наследниками не зарегистрировано.
Доказательства того, что указанные лица в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями отсутствуют. В том числе, собственники земельных долей Шмагина Г.Ф., Ермолаев Ф.А., Федорова А.И., Галкина Н.Е., Прохорова М.В., Алешина Е.В., Трофимова К.И., Фролова К.В., Кузина М.Н., Фильченина А.И., Голубушкина М.Д., Панфилов И.А., Иванова М.Г., Семенова Е.М., Анисимова Л.О. с момента наделения каждого из них правом на земельную долю и до момента смерти каждого из них не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, в том числе, не завещали, не зарегистрировали право собственности в соответствии с требованиями закона. Несмотря на фактическое принятие более трех лет назад наследства наследниками после умерших собственников земельных долей, последние со дня смерти каждого из собственников земельных долей и до рассмотрения данного спора судом своих наследственных прав на земельные доли не оформили, свидетельства, подтверждающие право собственности каждого из них на земельные доли, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не обращались в администрацию Медведского сельского поселения с заявлениями о необоснованности включения их долей в список невостребованных земельных долей и не использовали каждый земельную долю по ее назначению, в том числе, не передавали их в аренду и не обрабатывали более трех лет подряд. Изложенное с учетом отсутствия данных об оплате указанными лицами налога на землю свидетельствует о том, что земельные доли, принадлежащие Шмагиной Г.Ф., Ермолаеву Ф.А., Федоровой А.И., Галкиной Н.Е., Прохоровой М.В., Алешиной Е.В., Трофимовой К.И., Фроловой К.В., Кузиной М.Н., Фильчениной А.И., Голубушкиной М.Д., Панфилову И.А., Ивановой М.Г., Семеновой Е.М., Анисимовой Л.О., не были востребованы ни самими собственниками, ни их наследниками (ответчиками по делу). При этом суд исходит также из того, что сам факт принятия наследства после умерших собственников земельных долей не свидетельствует об использовании указанными лицами земельных долей.
Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», имеет кадастровый номер №, зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В газетах от 26 октября 2012 года «Новгородские ведомости» №50, от 27 октября 2012 года «Шимские вести» №62 (7046), которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе и в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Менюша». Письменные возражения по включению в список принимались в течение 90 дней со дня публикации.
В газетах «Шимские Вести» №4 (7063) от 26.01.2013 года, «Новгородские ведомости» №8 (4038) от 25.01.2013 года опубликованы сообщения о проведении 01 марта 2013 года общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Менюша».
01 марта 2013 года общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности.
<данные изъяты>
При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.
Согласно требованиям ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В соответствии с ч.3 ст. 6 указанного Федерального закона земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть согласно ч.4 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Согласно Перечню признаков не использования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденному Постановлением правительства РФ №369 от 23.04.2012 года, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из признаков, в том числе, если на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы и т.д.
Согласно требованиям ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если принятие наследства привело к нарушению требований статей 3 и 4 Федерального закона, к наследникам применяются требования, установленные статьей 5 настоящего федерального закона.
Учитывая, что Администрацией Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону; права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд находит, что порядок признания земельных долей в праве общей долевой собственности (по 7,4 га) на земельный участок с кадастровым номером 53:21:0000000:175 невостребованными, установленный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом соблюден.
Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Поскольку ни собственники указанных в списке земельных долей, ни их наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд, это свидетельствует о том, что указанная земельная доля ими не востребована.
Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако, до настоящего времени ни собственники, ни наследники умерших собственников, вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные доли в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
При таких обстоятельствах, учитывая также, что бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более пятнадцати лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земель, уничтожению природного слоя почвы, то обстоятельство, в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые имеют приоритет при разрешении спора о признании права собственности на невостребованные земельные доли, суд приходит к выводу, что имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения и находит, что спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку Шмагина А.Ф., Ермолаев Ф.А., Анисимова Л.О., Иванова М.Г., Федорова А.И., Галкина Н.Е., Прохорова М.И., Алешина Е.В., Трофимова К.И., Фролова К.В., Кузина М.Н., Голубушкина М.Д., Семенова Е.М., Фильченина А.И., Панфилов И.А. как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, земельные доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался; не использовал земельные доли по их назначению.
Судом принято признание иска ответчиками Шмагиной Г.В., Ивановым В.Н., поскольку признание иска ответчиками является согласно ст. 39 ГПК РФ их правом, признание иска ответчиками не нарушает права, свободы и охраняемые законом интересы, в том числе, ответчиков, не противоречит требованиям действующего законодательства; ответчикам разъяснены судом и понятны последствия признания иска ответчиками и последствия принятия судом признания иска ответчиками, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ.
Статьей 235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, определено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом. Из содержания указанной нормы закона и требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что с момента признания земельных долей невостребованными их собственники утрачивают право пользования, владения и распоряжения данным имуществом.
Таким образом, исковые требования муниципального образования - Медведского сельского поселения Шимского района Новгородской области подлежат удовлетворению.
При этом суд находит, что Алешина Е.В. и Алёшина Е.В., Ермолаев Ф.А. и Ермолаев Ф.А., Шмагина А.Ф. и Шмагина А.Ф., Семенова Е.М. и Семёнова Е.М. являются одними и теми же лицами; Шмагина Г.В., приняв наследство после Шмагиной А.Ф., приняла имущество, принадлежавшее Шмагиной А.Ф., Феофанов В.Н., приняв наследство после Ермолаева Ф.А., принял наследство после Ермолаева Ф.А.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования муниципального образования - <данные изъяты> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Администрации <данные изъяты>, Игнатьевой М.И., Иванову В.Н., Феофанову В.Н., Шмагиной Г.В., Федоровой Е.М., Туковой Л.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Менюша», принадлежащие Голубушкиной М.Д., Алешиной Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаеву Ф.А., Шмагиной А.Ф., Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилову И.А., Кузиной М.Н., Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И., удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Голубушкиной М.Д. Алешиной (Алёшиной) Е.В., Прохоровой М.В., Ивановой М.Г., Ермолаеву Ф.А., Шмагиной А.Ф. Анисимовой Л.О., Федоровой А.И., Семеновой (Семёновой) Е.М., Галкиной Н.Е., Панфилову И.А., Кузиной М.Н. Фроловой К.В., Фильчениной А.И., Трофимовой К.И., общей площадью 111,0 га с оценкой 2550 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Голубушкиной М.Д. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Алешиной (Алёшиной) Е.В. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Прохоровой М.В. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Ивановой М.Г, (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>», с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Ермолаева Ф.А. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Шмагиной А.Ф.) (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Анисимовой Л.О. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Федоровой А.И. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Семёновой (Семеновой) Е.М. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Галкиной Н.Е. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Панфилова И.А. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Кузиной М.Н. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Фроловой К.В. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Фильчениной А.И. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №
Прекратить право общей долевой собственности Трофимовой К.И. (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) на земельную долю площадью 7,4 га с оценкой 170 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», с кадастровым номером №
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно, с 14 августа 2014 года.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с мотивировочной частью решения с 13 августа 2014 года.
Судья А.М. Виюк
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
