Дата принятия: 11 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
( по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении)
11 августа 2014 года г.Клин Московской области
Судья Клинского городского суда Московской области Аболихина Е.В., при секретаре Кривоносовой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сердюкова А.И. на постановление № от /дата/ командира 1 Батальона 1 Полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Сердюкова А.И.,
Установил:
Постановлением № от /дата/ командира 1 Батальона 1 Полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Сердюков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере /сумма/.( л.д.27).
В поданной жалобе Сердюков А.И. просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что его вина в совершении административного правонарушения не установлена; назначено наказание в виде максимального размера штрафа; имеется неотмененное постановление по аналогичному делу от /дата/( л.д.10-11).
Сердюков А.И. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о согласии на рассмотрение жалобы в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд считает, что постановление подлежит изменению.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.
Согласно Приложению № 1 предельно допустимая масса автопоезда с пятью и более осями составляет 40 тонн.
Из материалов дела усматривается, что /дата/ на /адрес/ водитель Сердюков А.И., управляя автомобилем /марка/, государственный регистрационный знак № с полуприцепом /марка/, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку тяжеловесного груза массой /кг/. Указанное автотранспортное средство является пятиосным, для которого предельно допустимая масса транспортного средства составляет /тонн/. При этом масса автопоезда с грузом составляла /кг/.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортных средств без специального разрешения подтверждается: протоколом об административном правонарушении( л.д.28); протоколом о задержании транспортного средства ( л.д.29-30); актом приема-передачи транспортного средства на спецстоянку (л.д.31-32); копиями транспортной накладной, накладной на товары, в которых указана масса груза (л.д.33-34).
Представленные документы позволяют определить массу автопоезда, которая составила /кг/, при допустимой массе- /кг/, что свидетельствует об обязательности наличия у водителя специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, полученного в установленном законом порядке.
То обстоятельство, что транспортное средство в составе автоприцепа является питиосным, Сердюков А.И. в жалобе не оспаривал.
Действия Сердюкова Е.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт осуществления перевозки тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортных средств без специального разрешения установлен должностным лицом административного органа правильно, на основании исследования и оценки представленных доказательств по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.
Доводы Сердюкова А.И. об отсутствии доказательств его вины суд считает несостоятельными.
Имеющаяся в деле копия специального разрешения № ФКУ «/название/» на перевозку транспортным средством с учетом груза общей массой /кг/ ( л.д.26) не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку специальное разрешение выдано сроком действия с /дата/ по /дата/, т.е. на следующий день после события нарушения.
Довод Сердюкова А.И. о наличии постановления о привлечении его к административной ответственности за данное нарушение от /дата/ не может быть принят во внимание.
Сердюковым А.И. представлена копия постановления № от /дата/ о назначении наказания по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ ( л.д.12).
Поскольку номер оспариваемого постановления и событие нарушения совпадают с номером и обстоятельствами нарушения, указанными в копии постановления от /дата/, с учетом письменного сообщения командира 1 Б 1 П ДПС (Северный) от /дата/ ( л.д.41), суд считает, что копия постановления с датой вынесения /дата/, врученная Сердюкову А.И. /дата/, была изготовлена ошибочно, а оспариваемым постановлением является постановление № от /дата/.
Таким образом, ссылки Сердюкова А.И. о наличии неотмененного постановления о привлечении к административной ответственности от /дата/ несостоятельны.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для водителя в виде штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четыре месяцев до шести месяцев.
Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении Сердюкова А.И. к административной ответственности за однородные правонарушения, ссылку в постановлении на наличие отягчающего обстоятельства суд считает необоснованной, в связи с чем суд считает возможным назначенное наказание снизить до минимального предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ,
Решил:
Постановление № от /дата/ командира 1 Батальона 1 Полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Сердюкова А.И. изменить, изменить в части назначенного административного наказания в виде штрафа, снизив его до /сумма/.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.
