Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 12-55/2014РЕШЕНИЕ
 
 
    п. Суксун 11 августа 2014 года
 
    Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А.,
 
    с участием пом. прокурора Суксунского района Захаровой Ю.В.,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности Белоусовой О.А.,
 
    при секретаре Кузнецовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Суксунского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Белоусовой О. А., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Белоусова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за совершение которого ей назначено наказание в виде предупреждения.
 
    В своем протесте прокурор <адрес> просит вышеуказанное постановление отменить как вынесенное с нарушением процессуальных норм, с направлением административного дела на новое рассмотрение в КДНиЗП. Свои требования мотивирует тем, что Белоусова О.А. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с неисполнением своих родительских обязанностей, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ Белоусова О.А. передала своему несовершеннолетнему сыну Б., <данные изъяты>. право управления мотоциклом марки ИЖ-Юпитер-3, без госномера, который не достиг возраста управления данным видом транспорта.
 
    Вменяемое Белоусовой О.А. нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении, ее действия были неверно квалифицированы по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В нарушение ст.29.1, 29.4 КоАП РФ несмотря на неправильное составление протокола и неполноту представленных материалов, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное лицо КДНиЗП не разрешило вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в должностному лицу, которое составило протокол.
 
    Таким образом, нарушение КДНиЗП процессуальных требований не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании прокурор Суксунского района на удовлетворении протеста настаивал, вместе с тем указав, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
 
    Белоусова О.А. с доводами протеста согласна.
 
    Представитель административного органа - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района также в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Заслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Объектом административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объективная сторона части 1 статьи 5.35 КоАП РФ характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
 
    Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Белоусовой О.А. инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Суксунский» Щ. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с неисполнением родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына Б., ДД.ММ.ГГГГ.р. Как следует из протокола, правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ Белоусова О.А., проживающая по адресу:<адрес> передала своему несовершеннолетнему сыну право управления мотоциклом марки ИЖ-Юпитер-3, без госномера, который не достиг возраста управления данным видом транспорта, тем самым не заботилась о здоровье и физическом развитии своего сына.
 
    В соответствии с постановлением КДНиЗП Администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Белоусова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, - неисполнение родителем обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, за совершение которого ей назначено наказание в виде предупреждения. При этом, в описательной части постановления также указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Белоусова О.А. не исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына Б., <данные изъяты>., а именно передала своему несовершеннолетнему сыну право управления мотоциклом марки ИЖ-Юпитер-3, без госномера, который не достиг возраста управления данным видом транспорта, тем самым не заботилась о здоровье и физическом развитии своего сына.
 
    В действиях Белоусовой О.А усматривается нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090, согласно которого водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.
 
    Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
 
    Следовательно, действия Белоусовой О.А. ошибочно квалифицированы по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, что противоречит фактическим обстоятельствам совершения Белоусовой О.А. административного правонарушения, которая нарушила п. 2.7 ПДД, - административная ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.7 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях Белоусовой О.А. отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Суксунского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Белоусовой О. А. отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья А.А. Ярушина