Дата принятия: 11 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Октябрьский РБ 11 августа 2014 год
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Баяновой Х.Ю., с участием помощника прокурора Латыповой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2246-14 по исковому заявлению прокурора г.Октябрьский РБ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № городского округа г.Октябрьский РБ, отделу образования городского округа г.Октябрьский РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,
установил:
Прокурор г.Октябрьский РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № городского округа г.Октябрьский РБ, отделу образования ГО г.Октябрьский РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения указывая, что прокуратурой города с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в г.Октябрьский проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В результате проверки установлено, что в МБДОУ детский сад № функционируют <данные изъяты> групп, однако в нарушение ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» на территории игровой площадки установлено только <данные изъяты> теневых навесов. Прокурор просит признать незаконным бездействие отдела образования ГО г.Октябрьский и МБДОУ детский сад №, выразившееся в уклонении по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обязать отдел образования ГО г.Октябрьский и МБДОУ детский сад № устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: установить <данные изъяты> теневой навес, установить, что отдел образования ГО г.Октябрьский и МБДОУ детский сад № должны исполнить решение суда по иску прокурора в течение 2 месяцев со дня вступления в силу вынесенного по данному делу судебного решения.
В настоящем судебном заседании помощник прокурора Латыпова Г.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представители ответчиков отдела образования ГО г.Октябрьский РБ, МБДОУ детский сад № в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены судебными повестками, о чем имеются расписки.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.
В соответствии с ч.6 ст.28 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
Согласно ч.7 ст.28 указанного Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планобразования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и иных образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться мероприятия по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с п.3.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.
В судебном заседании установлено, подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, что в МБДОУ детский сад №» функционирует <данные изъяты> групп, на территории игровых площадок установлено <данные изъяты> теневых навесов.
Доказательств того, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, суду не представлено.
Доводы представителя отдела образования ГО г.Октябрьский РБ, изложенные в письменном отзыве на иск, что отдел образования не является ни учредителем МБДОУ детский сад № ни собственником находящегося у него имущества, поэтому не имеет возможности устранить выявленные нарушения, несостоятельны, поскольку в силу п.1.13 Положения об отделе образования администрации ГО г.Октябрьский РБ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, отдел образования является главным распорядителем бюджетных средств для муниципальных учреждений образования городского округа г.Октябрьский РБ.
Учитывая, что образовательные учреждения являются объектами массового пребывания несовершеннолетних и ненадлежащее исполнение руководителями и должностными лицами учреждений обязанностей по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия создает угрозу жизни и здоровью лиц, посещающих эти учреждения, суд удовлетворяет исковые требования прокурора г.Октябрьский РБ в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Октябрьский РБ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № городского округа г.Октябрьский РБ, отделу образования городского округа г.Октябрьский РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № городского округа г.Октябрьский РБ, отдела образования городского округа г.Октябрьский РБ, выразившееся в уклонении по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № городского округа г.Октябрьский РБ, отдел образования городского округа г.Октябрьский РБ устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения путем установления <данные изъяты> теневого навеса на территории МБДОУ детский сад №
Установить, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № городского округа г.Октябрьский РБ, отдел образования городского округа г.Октябрьский РБ должны исполнить настоящее решение суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РБ в течение месяца через Октябрьский городской суд РБ.
Судья В.В. Митюгов
