Решение от 11 августа 2014 года

    №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    с.Гавриловка 2-я          11 августа 2014 года
 
    И.о.судьи Гавриловского районного суда Тамбовской области, судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Мартиросова Н.Р.,
 
    при секретаре Буниной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворовой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гавриловской районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Суворова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Гавриловском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав чтоДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Гавриловском районе с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет за работу, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Однако, Управление Пенсионного фонда отказало ей в назначении пенсии, указывая, что нет оснований засчитать следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 29 дней – в должности постовой медсестры в <данные изъяты> НИИ ГТ и ПЗ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет 2 месяца 19 дней – в должности медицинской сестры в объединенной медико-санитарной части промпредприятия <данные изъяты>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы на соответствующих видах работы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 1 год 7 месяцев 25 дней – в должности заведующей <данные изъяты> ФАП, медицинской сестры, так как в соответствии с приказом отдела здравоохранения <данные изъяты> облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на основе <данные изъяты> ЦРБ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создано <данные изъяты> ТМО со структурными подразделениями: <данные изъяты> участковая больница, <данные изъяты> врачебная амбулатория, <данные изъяты> и <данные изъяты> участковые больницы;
 
    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 1 день, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 2 месяца 3 дня, считая, что в данные периоды она не осуществляла медицинскую или иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям. В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, действующего в спорные периоды ее работы в должности постовой медсестры в <данные изъяты> НИИ ГТ и ПЗ, в должности медицинской сестры в Объединенной медико-санитарной части промпредприятий <данные изъяты> и в должности <данные изъяты> ФАП, медицинской сестры <данные изъяты> ЦРБ должны включаться в стаж работы, который засчитывается в выслугу, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Ее специальный стаж подтверждается архивными справками, записями в трудовой книжке и другими документами.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и должны засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Просила суд обязать управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе засчитать ей в льготный стаж следующие периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – период создания ТМО;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по 10.07.2006г. – период нахождения на курсах повышения квалификации;
 
    - с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности постовой медсестры в <данные изъяты> НИИ ГТ и ПЗ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в Объединенной медико-санитарной части промпредприятия <данные изъяты>. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истица Суворова Л.А. поддержала заявленные требования.
 
    Представитель ответчика (по доверенности) Глистина О.А. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. (далее по тексту – ФЗ № 173) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 5 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда России и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002г. №-16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 ист. 28 Закона от 17.12.2001г. в дополнение к документам, предусмотренным п. 1 Перечня, должна быть приложена справка, подтверждающая стаж на соответствующих видах работ. В этом случае администрация организации на основании соответствующих документов подтверждает характер работы, что служит основанием для возникновения права на пенсию.
 
    Постоянная занятость в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - это условие в целях единообразного применения законодательства по льготному пенсионному обеспечению закреплено в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996г. №5.
 
    В представленных документах Суворовой Л.А. не содержатся сведения о занятости на работе полный рабочий день. Справки, уточняющие характер работы, Суворовой Л.А. представлены не были. В документах, находящихся на хранении в архивных учреждениях, нет сведений о занятости на работе полный рабочий день.
 
    Нет оснований засчитать периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 29 дней) в должности постовой медсестры в <данные изъяты> НИИ ГТ и ПЗ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 2 месяца 19 дней) в должности медицинской сестры в Объединенной медико-санитарной части промпредприятий <данные изъяты>;
 
    - в стаж не могут быть включены в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Перечень должностей и наименований учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
 
    В данном Перечне отсутствует наименование ТМО. Однако в <данные изъяты> районе имеется приказ отдела здравоохранения <данные изъяты> облисполкома № от 24.01.1992г. о создании на основе <данные изъяты> ЦРБ приказом № от 25.12.1992г. - <данные изъяты> ТМО со структурными подразделениями: <данные изъяты> участковая больница, <данные изъяты> врачебная амбулатория, <данные изъяты> и <данные изъяты> участковые больницы. В связи с чем, нет оснований засчитать в льготный стаж период работы в ТМО (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 7 мес. 25 дн. календарных).
 
    Не засчитаны в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день календарных);
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня календарных).
 
    Эти периоды не засчитаны Комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что данные периоды прямо не указаны в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и Разъяснениях Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5.
 
    Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения Суворовой Л.А. 15.05.2014г. в Управление составляет: исчисленный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 - 17 лет 2 месяца 11 дней. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований Суворовой Л.А.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.11 ч.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, не зависимо от их возраста.
 
    Согласно п.5 п.п.а Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 ( с изм. и доп. от 26.05.2009 года), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, а лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
 
    Судом установлено, что истица Суворова Л.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности постовой медсестры в <данные изъяты> НИИ ГТ и ПЗ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно записи в трудовой книжки) – в должности медицинской сестры в объединенной медико-санитарной части промпредприятия <данные изъяты>, однако, указанные периоды УПФР в Гавриловском районе не были включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы на соответствующих видах работы.
 
    Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУН «Северо-западный научный центр гигиены о общественного здоровья» от ДД.ММ.ГГГГ года, Суворова Л.А. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> НИИ гигиены труда и профзаболеваний полный рабочий день, по норме часов, согласно производственному календарю в должности медицинской сестры клиники на 1,0 ставки.
 
    Архивной справкой от 13.03.2012г., выданной <данные изъяты> межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава <данные изъяты> подтверждается, что Суворова Л.А. действительно работала в Объединенной Медико-Санитарной части Промышленных Предприятий <данные изъяты> в Здравпункте № завода «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры на 1,0 ставки.
 
    С учетом изложенного суд считает возможным включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности постовой медсестры в <данные изъяты> НИИ ГТ и ПЗ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года– в должности медицинской сестры в объединенной медико-санитарной части промпредприятия <данные изъяты>.
 
    Период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности заведующей <данные изъяты> ФАП <данные изъяты> ТМО, медицинской сестры также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости медицинской сестры, поскольку в указанный период истица Суворова Л.А. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, и выполняла те же функции, что и в <данные изъяты> ЦРБ до переименования, характер работы оставался прежним.
 
    На основании ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Судом установлено и усматривается из материалов дела, что на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суворову Л.А. направляла ТОГБУЗ <данные изъяты> ЦРБ с сохранением заработной платы и сохранением рабочего времени, за время обучения на курсах повышения квалификации. За Суворовой Л.А. сохранялось место работы и работодатель выплачивал истице заработную плату, из которой уплачивались страховые взносы, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    С учетом этих обстоятельств суд считает требования Суворовой Л.А. законными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Суворовой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе удовлетворить.
 
    Включить в льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии, по старости, периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности постовой медсестры в <данные изъяты> НИИ ГТ и ПЗ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры в Объединенной медико-санитарной части промпредприятия <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период создания ТМО;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе назначить Суворовой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через Гавриловский районный суд.
 
 
    Судья: Н.Р.Мартиросова