Дата принятия: 11 августа 2014г.
№ 2-613/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Арти 11 августа 2014 г.
Судья Артинского районного суда Свердловской области Прибытков И.Н.,
при секретаре Мангилевой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации в отношении Шевалдина И. А.,
УСТАНОВИЛ
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе обратилось в суд с заявлением об установлении Шевалдину И.А. временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.
Свои требования начальник государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Фазлыева В.С. мотивировала тем, что Шевалдин И.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи, с чем является плательщиком страховых взносов в УПФР в Артинском районе Свердловской области. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе в службу судебных приставов-исполнителей было направлено постановление о взыскании с Шевалдина И.А. страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты>. <адрес> отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе. Шевалдиным И.А. мер по погашению задолженности в установленный срок предпринято не было. В связи с чем, УПФР просит временно ограничить право Шевалдина И.А. на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет ПФР.
В судебном заседании представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Путилова Г.Г. поддержала заявленные требования.
Шевалдин И.А. в судебном заседании не участвовал, был уведомлен о его месте и времени, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.
Судебный пристав-исполнитель Семенова О.Ю. в судебном заседании подтвердила наличие непогашенной задолженности.
Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В данном случае требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.
Судом установлено, что Шевалдин И.А. действительно зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов в УПФР в Артинском районе Свердловской области. УПФР в службу судебных приставов-исполнителей было направлено постановление о взыскании с должника страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей.
Артинским районным отделом судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Шевалдина И.А. в пользу взыскателя – ГУ УПФР в Артинском районе страховых взносов. Шевалдиным И.А. мер по погашению задолженности предпринято не было.
Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования ГУ УПФР в Артинском районе заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
По мнению суда, рассматривая требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд должен разрешить данный спор с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие необходимость установления Шевалдину И.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, должник, несмотря на длительный срок, истекший с момента возбуждения исполнительного производства, не производил погашение задолженности перед взыскателем. При таких данных, имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.
Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав Шевалдина И.А. установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда Шевалдина И.А. за пределы Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника как установление ограничения его выезда из Российской Федерации следует признать соразмерной допущенному нарушению, что не противоречит принципам разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь Разделом седьмым Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Временно ограничить Шевалдина И. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в праве на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет ПФР.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Артинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья Прибытков И.Н.
Копия верна: Прибытков И.Н.
