Дата принятия: 11 августа 2014г.
12-1511/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Казань 12 августа 2014 года
Вахитовский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Д.И. Гадыршина
при секретаре А.А. Фатхуллиной
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М.Ю. Моденовой на постановление инспектора по иаз отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 03 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 КоАП
УСТАНОВИЛ
Постановлением инспектора по иаз отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 03 июля 2014 года ... Моденова привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ.
М.Ю. Моденова обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая, что оно вынесено незаконно. Также указала, что в схеме расположения транспортного средства не указаны замеры, в протоколе и постановлении отсутствует пункт ПДД, нарушение которого ей вменяется, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ей не разъяснены.
В судебном заседании М.Ю. Моденова и её представитель поддержали жалобу.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Частью 1 пункта 5 статьи 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья данного Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 июня 2014 года М.Ю. Моденовой вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, в котором также указано, что М.Ю. Моденова в ... час. ... мин. ... июня ... года в г. ..., ул. ... д. ..., управляя транспортным средством ... гос. ..., совершила остановку ближе 5 метров от края пересекаемой проезжей части, с протоколом М.Ю. Моденова не согласилась.
В постановлении ОГИБДД от 03 июля 2014 года указано, что М.Ю. Моденова при вышеизложенных обстоятельствах нарушила пункт ОП.2 ПДД РФ, совершила остановку на пересечении проезжей части и подвергнута административной ответственности по ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ.
Ответственность же по ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ может наступать в случае нарушения правил остановки или стоянки определенных пунктов ПДД РФ (п.12.4, 12.5).
Данная норма является бланкетной (отсылочной), поэтому при описании в постановлении противоправного деяния должны обязательно указываться конкретные нарушения пунктов Правил дорожного движения в части остановки и стоянки. Без ссылки на пункты Правил дорожного движения лицо, управляющее транспортным средством, к ответственности по ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ привлечено быть не может.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица не указано о нарушении каких-либо Правил дорожного движения, влекущих ответственность по ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении М.Ю. Моденовой прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
При рассмотрении дела по существу должностным лицом, в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, а вывод должностного лица о доказанности вины М.Ю. Моденовой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, является незаконным, в связи с чем постановление подлежат отмене.
В связи с нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, а также учитывая, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек срок давности привлечения лица к административной ответственности и не исчерпана возможность разрешения данного дела об административном правонарушении по существу, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением инспектора по иаз отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 03 июля 2014 года в отношении ... Моденовой о назначении административного наказания подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию доводы жалобы.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора по иаз отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от 03 июля 2014 года в отношении ... Моденовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ отменить. Материалы дела направить на новое рассмотрение в отделение по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани.
Жалобу М.Ю. Моденовой удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд.
Судья: Д.И. Гадыршин
