Решение от 11 августа 2014 года

Дело № 2-1961/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    11 августа 2014 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Нечепуренко Д.В.,
 
    при секретаре Шумиловой А.А.,
 
    с участием представителя заявителя Ковалева Р.А.,
 
    заинтересованного лица Бекова М.Р.,
 
    прокурора Черновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» об установлении административного надзора,
 
у с т а н о в и л:
 
    Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ- 1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Бекова М.Р., ... сроком на шесть лет. Установить ему на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительств с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, не связанный с официальной трудовой деятельностью; обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что Беков М.Р. был осужден 29.01.2010 Первомайским районным судом г. Омска по ст. 162 ч. 2, ст. 69 ч. 5 УК РФ (с учетом приговора от 15.09.2009, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 03.06.2011) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Дополнительное наказание не назначалось, приговор вступил в законную силу 11.03.2010. В период отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, правила внутреннего распорядка не соблюдает. Законные требования администрации учреждения выполняет не всегда, к персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным допускает не вежливое отношение. Допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В связи с тем, что освобождаемый из мест лишения свободы Беков М.Р., 13.02.1965 г.р. был осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор с возложением на весь срок административного надзора вышеуказанных административных ограничений.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области – Ковалев Р.А., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо – осужденный Беков М.Р., в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.
 
    Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Томска – Чернова А.В., в судебном заседании полагала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как в приговоре Первомайского районного суда г. Омска нет сведений о том, что Беков М.Р. совершил преступление при опасном или особо опасном рецидиве, иных оснований для установления административного надзора, так же не имеется.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение, в частности, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. При этом частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом лишь в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
 
    Основания для установления административного надзора указаны в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.
 
    Таким образом, вопрос о наличии в действиях лица рецидива преступлений, о виде рецидива, как обстоятельствах, влекущих более строгое наказание, решается судом при постановлении приговора в рамках уголовного судопроизводства. Суд, рассматривая заявление по делу об административном надзоре в порядке гражданского судопроизводства, исходит из данных, указанных в приговоре суда, следовательно не вправе высказывать суждение о совершении лицом преступления при рецидиве преступлений, либо о виде рецидива преступлений.
 
    Заявляя требования об установлении в отношении Бекова М.Р. административного надзора и административных ограничений, начальник ФКУ ЛИУ- 1 УФСИН России по Томской области ссылается на то обстоятельство, что 29.01.2010 Беков М.Р. был осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
 
    Из указанного выше приговора Первомайского районного суда г. Омска от 29.01.2010 следует, что в действиях Бекова М.Р. рецидив преступлений в соответствии со ст. 63 ч. 1 п. 1 УК РФ, однако вид рецидива не определен.
 
    Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого Закона.
 
    Из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Сведений о том, что Беков М.Р. в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, материалы дела не содержат.
 
    Согласно характеристике на осужденного, отбывающего наказание в учреждении ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, Беков М.Р. допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, наложено 15 дисциплинарных взысканий – объявлено 6 выговоров и 9 раз водворялся в штрафной изолятор. Правами начальника отряда наложено 4 дисциплинарных взысканий – объявлены выговора (устно). Взыскания не погашены и не сняты в установленном законом порядке. Администрацией учреждения не поощрялся. При этом злостным нарушителем Беков М.Р. признан не был.
 
    Аналогичные сведения содержатся в справке от 10.07.2014 о поощрениях и взысканиях осужденного Бекова М.Р.,
 
    Учитывая, что иных оснований для установления административного надзора в отношении Бекова М.Р. в судебном заседании так же не установлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления административного надзора в отношении Бекова М.Р. не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-250, 261.8 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    заявление Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» об установлении административного надзора в отношении Бекова М.Р. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.
 
    Председательствующий судья Д.В. Нечепуренко
 
    Мотивированное решение составлено 18.08.2014.