Дата принятия: 11 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
11.08.2014г.. г. Отрадный
Судья Отрадненского городского суда Самарской области В.А. Петров,
рассмотрев жалобу Земскова ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживающего по адресу : <адрес>А <адрес>, проходящего срочную службу по призыву в <данные изъяты>. на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ от 30.06.2014г.
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ. постановлением И.О. начальника МО МВД России «ДД.ММ.ГГГГ» Земсков ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Земсков ФИО6 не согласился с данным постановлением, считая данное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.
В судебном заседании представитель Земскова ФИО7 по доверенности - ФИО2 пояснил, что Земсков ФИО8 призван ряды Вооруженных сил России с ДД.ММ.ГГГГ.
При составлении протокола об административном правонарушении не выяснена виновность лица в совершении административного правонарушения. В материалах дела в качестве доказательства представлена фотография Земскова ФИО9 но в руках у него отсутствует пиво «Балтика №3», он находится в месте не соответствующем месту, указанному в протоколе, а именно по адресу : <адрес>, хотя он находится на набережной <адрес>.
В протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения. Нарушение зафиксировано в 22-30 часов, когда продажа пива уже запрещена. Отсутствует информация о месте и способе совершения правонарушения.
Имеющиеся в материалах дела опросы понятых схематичны, неинформативны, буквально повторяют фабулу протокола, а именно цитируют ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.
В постановлении не указаны обстоятельства, смягчающие ответственность.
Земсков ФИО10 привлекается к административной ответственности впервые, являлся на момент оформления протокола студентом <адрес>, характеризуется положительно.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу Земсков ФИО11 не вызывался, права ему не разъяснялись, чем нарушено его право на объективное рассмотрение данного дела.
Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Выслушав пояснения представителя Земскова ФИО12 – ФИО2, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям :
В отношении Земскова ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. в 22-30 часов Земсков ФИО14 распивал алкогольную продукцию пиво «Балтика №3» с содержанием этилового спирта 4,8:, находясь в общественном месте у <адрес>.
В протоколе имеется пояснение Земскова ФИО15 –«Пил пиво. Прошу уведомить меня о дате и времени рассмотрения административного протокола по телефону №. Мне разъяснены требования ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ. »
Постановлением по делу об административном правонарушении от <адрес>. И.О. начальника МО МВД России «<адрес>» Земсков ФИО16 признан виновным в совершении и административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В постановлении подпись Земскова ФИО17. под разъяснением прав отсутствует.
Согласно представленной справки начальника отдела ВКСО по <адрес> и К-<адрес> ФИО18 следует, что Земсков ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ. рождения на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был призван отделом военного комиссариата <адрес> и К-<адрес> и отправлен в ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год.
То есть на момент рассмотрения дела в отношении Земскова ФИО20 он находился в рядах вооруженных сил Российской Федерации
В деле отсутствуют сведения об уведомлении Земскова ФИО21 о рассмотрении дела, в связи с чем нарушены, предусмотренные КоАП РФ его права как лица, привлекаемого к административной ответственности.
Должностным лицом, принявшим решение по протоколу об административном правонарушении не установлено, каков на момент рассмотрения данного дела статус Земскова ФИО22 ( согласно справки он находился в рядах вооруженных сил, то есть он являлся военнослужащим).
Какое-либо подтверждение уведомления Земскова ФИО23 о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении него в материалах дела отсутствует.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении Земскова ФИО24 о рассмотрении дела, в связи с чем нарушено его право участвовать при рассмотрении данного дела, пользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ. Данные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, да и возможность устранения указанных нарушений отсутствует в связи с призывов Земскова ФИО25 в ряды вооруженных сил РФ по призыву.
При указанных обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Земскова ФИО26 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подлежит отмене, в связи с тем, что в настоящее время Земсков ФИО27 проходит службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, что подтверждается справкой Военного комиссара по <адрес> и К-<адрес>.
При принятии решения, судья учитывает, кроме того, что Земсков ФИО28 находится в рядах Вооруженных сил, его положительную характеристику, также при принятии решения учтено, что правонарушением каких-либо тяжких последствий не наступило, при этом отмечает, что место совершения административного правонарушения указано как место около <адрес> в <адрес>, хотя на представленном к материалу фото, сделанном сотрудниками полиции, он находится на набережной, какая-либо фактическая привязка к дому № по <адрес> отсутствует.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований к отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении Земскова ФИО29 по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в части назначения наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Судья, учитывая тот факт, что в настоящее время Земсков ФИО30 проходит службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и отсутствует возможность его участия при рассмотрении дела, учитывая особые обстоятельства ( прохождение им срочной службы), пришел к выводу, что следует применить положение ст. 2.9 КоАП РФ ( возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 2.9 КоАП РФ суд
РЕШИЛ :
Жалобу Земскова ФИО31 удовлетворить в части.
Признать правонарушение, совершенное Земсковым ФИО32 малозначительным.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Земскова ФИО33 от наказания, ограничившись устным замечанием.
Решение вступает в силу немедленно.
Судья
