Дата принятия: 11 августа 2014г.
дело № 2-146/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Г.Г.,
при секретаре Невоструевой Е.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> УРВершининой Н.Ю.,
представителя ответчика– муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Юкаменская средняя общеобразовательная школа - директора школы ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц кмуниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Юкаменская средняя общеобразовательная школа о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в Юкаменский районный суд УР с иском в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Юкаменская средняя общеобразовательная школа о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов Муниципальным бюджетным образовательным учреждением Юкаменская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МБОУ Юкаменская СОШ).
Действующим законодательством в качестве основного принципа защиты прав инвалидов признаётся гарантированная государственная поддержка инвалидов (ст. 7 Конституции РФ).
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд без какой бы то ни было дискриминации и оплаты не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерацию», социальная защита инвалидов –это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
На основании ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов, создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов и др.
Частью 3 статьи 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» установлена обязанность работодателей ежемесячно предоставлять органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В статье 13 указанного Закона предусмотрено, что квоты для приема на работу инвалидов являются дополнительной гарантией занятости.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.
Согласно постановлению Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ № «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» должна выполняться установленная квота рабочих мест. Организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности установлена следующая квота для приема на работу инвалидов: в размере 2 процентов, среднесписочной численности работников организации при численности работников организации свыше 100 человек; в размере 1 пpоцента среднесписочной численности работников организации при численности работников организации не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек.
Согласно п. 8 вышеназванного Постановления Правительства УР, в случае невозможности создания на своем производстве рабочих мест в счет установленной квоты, работодатель имеет право арендовать (создать) рабочее место в другой организации и трудоустраивать инвалидов на арендованныерабочие места в счет установленных квот на основе договора.
Проведенной проверкой установлено, что численность сотрудников МБОУ Юкаменская СОШ составляет 71 человек, таким образом, квота по трудоустройству инвалидов на рабочие места составляет 1 процент.
Вместе с тем, МБОУ Юкаменская СОШ квота рабочих мест для инвалидов не выполнена, невыполнение квоты составляет 1 человек.
Прокуратурой Юкаменского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона начальнику отдела народного образования администрации муниципального образования «<адрес>» с требованием об устранении выявленных нарушений закона. Согласно ответа на представление, нарушения закона не устранены до настоящего времени.
Таким образом, ответчиком нарушаются конституционные права инвалидов, не обеспечиваются установленные законом государственные гарантии и меры, направленные на обеспечение нормальной их жизнедеятельности.
Споры по вопросам предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 131-132 ГПКРФ, статьёй 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор района просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Юкаменская средняя общеобразовательная школа устранить нарушение закона путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленных законодательством РФ квот в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вершинина Н.Ю. исковые требования изменила в части установления срока, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования поддержалапо основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБОУ ЮкаменскаяСОШ директор школы *** с учетом изменения срока исполнения исковые требования признала в полном объёме, суду представила письменное заявление о признании исковых требований. Пояснила, что в службу занятости населения направлена копия приказа о создании рабочего места для инвалида (гардеробщик-уборщик), ежемесячно направляется информация о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов. Обращался один инвалид, но ему противопоказан тяжелый труд (зимой нужно чистить снег), он от предложенной работы отказался. Больше пока никто не обращался.
Заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить исковые требования, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска представителем ответчика – директором МБОУ ЮкаменскаяСОШ*** сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика судом разъяснены последствия признания иска, заключающиеся в том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, измененные исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Юкаменская средняя общеобразовательная школа о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов, подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Измененные исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Юкаменская средняя общеобразовательная школа о понуждении к исполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Юкаменская средняя общеобразовательная школа в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах квот, установленных законодательством.
Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Одинцова Г.Г.
