Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело №2-739\2014г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Инжавинский районный суд
в составе:
председательствующего судьи Уклеина А.В.
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО1-Салтыковского сельсовета об отмене постановления и признании е нуждающейся в жилом помещении
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.
В обоснование требований указала, что она, ФИО2, 1915 года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной Войны. С 1994 года проживает и зарегистрирована одна в доме N 4 <адрес>, по пер.Школьный, с. ФИО1-Салтыково, <адрес>. ФИО2 проживала в квартире совей дочери, своего жилья в собствееености истица не имеет. В силу своего возраста была вынуждена переехать в дом к дочери. Членом семьи дочери истица не является.
В 2014 года она обратилась в ФИО1-Салтыковского сельсовета с письменным заявлениям о признании ее нуждающимися в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1-Салтыковского сельсовета ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истец просит суд признать действия ФИО1-Салтыковского сельсовета в части отказа в постановке на учет ее как нуждающейся в жилом помещениях, незаконным и нарушающими ее права, отменить постановление № ФИО1-Салтыковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и признать ее нуждающейся в жилом помещении и обязать ФИО1-Салтыковского сельсовета включить ее в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании ФИО1 истца ФИО8, действующая по доверенности, исковые требования своей доверительницы поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.
ФИО1-Салтыковского сельсовета, глава ФИО3 ФИО5 с требованиями истца не согласился, суду пояснил, что по заявлению истца была создана межведомственная комиссия, которая комиссионно обследовала дом ФИО2 По результатам обследования жилищных условий истицы межведомственная комиссия пришла к выводу, что данный дом находится в хорошем состоянии, в собственником дома является родная дочь истицы. В деревне люди живут и в худших условиях, в связи с чем, жилищная комиссия обоснованно отказала ей в постановке на учет.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Закона о ветеранах предусмотрены доплаты к социальным выплатам на приобретение (строительство) жилья ветеранам (инвалидам) Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, что позволит всем ветеранам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, приобрести жилье.
Судом установлено, что ФИО2 является вдовой Ветерана ВОВ, то есть попадающими под действие названного Закона.
Основанием к отказу в удовлетворении требований о постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, послужила площадь жилого дома в котором истица зарегистрирована, собственником данного дома является родная дочь и что состав семьи истицы составляет два человека, т.е. она –ФИО2-1915г.р. и ее дочь ФИО6-1938г.рождения, а также помещение, которое по заключению межведомственной комиссии находится в хорошем состоянии.
В силу п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, одним из оснований признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Статьей 15 ЖК РФ, регулирующей объекты жилищных прав, предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно положениям п. п. 3 и 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Между тем Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 494), которым разработаны нормативные требования, предъявляемые к жилому помещению, а также сам порядок признания его жилым.
Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
Также в судебном заседании было установлено, что дом истца не имеет водопровода, канализации, центрального отопления.
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула,ст. 2,ст. 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, которые в силу возраста, состояния здоровья и иных объективных факторов не имеют возможности обеспечить себе безопасное и комфортное жилье, преодолев сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Судом установлено, что ФИО2 99 лет, она является вдовой ветерана ВОВ, проживает в доме своей дочери ФИО6 76лет, не имеющим систем канализации, водопровода, центрального отопления не пригоден для проживания. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Салтыковского сельского совета «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО2»
Признать ФИО2 нуждающейся в жилом помещении и ФИО1-Салтыковского сельсовета поставить ФИО2-вдову участника Великой Отечественной войны, на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца после его изготовления в окончательном виде.
Председательствующий судья Уклеин А.В.
Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Уклеин А.В.
