Решение от 11 августа 2014 года

    Дело 2-211/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
 
    председательствующего судьи Аргуновой М.Н.
 
    при секретаре Атласовой Ю.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Усть-Нера
 
                                         11 августа 2014 года
 
        гражданское дело по иску Горбенко Анатолия Алексеевича к Администрации Муниципального образования «Оймяконский улус (район)» о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата и включении его, и члена его семьи в списки граждан, имеющих первоочередное право на получение государственных жилищных сертификатов, в связи с ликвидацией поселка Октябрьский, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Горбенко А.А. обратился в Оймяконский районный суд РС (Я) с иском к Муниципальному Образованию «Оймяконский улус (район)» о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата и включении его, и члена его семьи в списки граждан, имеющих первоочередное право на получение государственных жилищных сертификатов, в связи с ликвидацией поселка Октябрьский (территориально подчинен поссовету пос. Ольчан), Оймяконского района, Республики Саха (Якутия)
 
    В судебное заседание истец Горбенко А.А. не явился, причину не явки не указал, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства.
 
    Суд считает возможным, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.
 
    Представитель истца на основании доверенности ФИО1., исковые требования Горбенко А.А. поддержал в полном объеме, и в судебном заседании показал, что истец с <данные изъяты> года по настоящее время проживает в Оймяконском районе. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован в пос. <данные изъяты>, который ликвидирован. Жители ликвидированных поселков включались в списки на получение жилищных субсидий. До настоящего времени Горбенко А.А. субсидию не получил. Обратившись в Муниципальное образование «Оймяконский улус (район)» с требованием пояснить, почему до настоящего времени он не получил государственный жилищный сертификат, ему пояснили, что в списках граждан имеющих право на получение жилищной субсидии в первую очередь, он не состоит по неизвестной причине и свое право может восстановить в суде.
 
    В связи с тем, что жилья в собственности истец не имеет, и до настоящего времени проживает на территории Оймяконского района, а также на основании положения Федерального Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» представитель истца просит обязать МО «Оймяконский улус (район)» признать за истцом и членом его семьи право на получение государственного жилищного сертификата по норме площади на двух человек и включить его в списки граждан имеющих первоочередное право на получение государственного жилищного сертификата, как жителя ликвидированного поселка Октябрьский (территориально подчинен поссовету пос. Ольчан).
 
    Представитель ответчика Администрации МО «Оймяконский улус (район)» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину не явки не указал. В отзыве представленном до начала судебного разбирательства исковые требования Горбенко А.А. не признал.
 
        Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть     гражданское дело в отсутствие представителя ответчика Администрации     МО     «Оймяконский улус (район)», надлежащим образом извещенного о     времени и месте рассмотрения гражданского дела.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования Горбенко А.А. подлежащими отказу по следующим основаниям:
 
    На основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 181 от 13 июня 1997 г. « О порядке и сроках ликвидации отдельных поселков Оймяконского улуса» и Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июня 1997 № 697-р « О порядке и сроках ликвидации отдельных поселков Оймяконского района» было принято решение приступить к закрытию в текущем году следующих поселков Нелькан, Ольчан и Эльгинский (шахта Маршальская) Оймяконского улуса. Процесс закрытия указанных населенных пунктов начать к 01 сентября 1997 г.
 
    Данным Постановлением было предусмотрено направление для золотодобывающей отрасли 50% средств, предусмотренных Федеральным Законом для Республики Саха (Якутия) на жилищные субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера, для осуществления целевой отраслевой программы, реализуемой Министерством финансов Республики Саха (Якутия, Министерством строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) и улусными администрациями.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. № 1170 были приняты предложения Правительства Республики Саха (Якутия), согласованные с Государственным Комитетом Российской Федерации по вопросам развития Севера, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой России по делам несостоятельности и финансовому оздоровлению и Министерством финансов Российской Федерации, о ликвидации поселков Ольчан, Эльгинский, Нелькан, Арга-Мой Оймяконского района и об оказании их жителям помощи в переселении в другие регионы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального Закона № 131-ФЗ от 25.07.1998 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из поселков, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.1 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 131-ФЗ от 25 июля 1998 г., необходимо соблюдение трех условий для признания за гражданином права на жилищную субсидию – стаж работы, проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 лет, фактическое проживание, а также отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации. Данная статья на основании Постановления Конституционного суда РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П признана не соответствующей Конституции РФ в той части, в какой предусмотрено требование о наличии минимального стажа работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях, дающих право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета. Положения данной статьи не распространяются на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно справки ТП УФМС России по Республике Саха (Якутия) в Оймяконском районе от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что Горбенко А.А. был зарегистрирован в пос. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 32).
 
    Согласно копии трудовой книжки серии <данные изъяты> № установлено, что истец Горбенко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в старательской артели <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в старательской артели «<данные изъяты>. Был уволен из артели, и следующая запись датирована <данные изъяты> годом о работе в ООО <данные изъяты>
 
    Таким образом, установлено, что на момент ликвидации пос. Октябрьский, а именно ДД.ММ.ГГГГ г. стаж работы Горбенко А.А. в районах Крайнего Севера составил 3 года 6 месяцев 22 дня, т.е. на начало ликвидации поселка истец не имел требуемого стажа работы, установленного федеральным законодательством.
 
    До начала судебного заседания представителем ответчика был представлен Список граждан поселка Ольчан, Оймяконского улуса, Республики Саха (Якутия), выезжающих на постоянное место жительства в соответствии с указом Президента РФ от 23.09.1992 г. № 1122 (утвержденных Главой Оймяконского улуса РС (Я) по состоянию на 31.07.1997 года), в который были включены все жители поселка Ольчан, независимо от стажа работы и времени проживания на момент начала ликвидационных мероприятий. Горбенко А.А. в списках отсутствует.
 
    Таким образом, суд считает, что в списки граждан на получение жилищных субсидий в связи с ликвидацией поселка, составленных по фактическому проживанию и наличию необходимого стажа работы, Горбенко А.А. включен не был на законных основаниях.
 
    Доводы истца, изложенные в исковом заявлении и подержанные его представителем в судебном заседании не могут быть приняты во внимание, так как на момент проводимых мероприятий по закрытию пос. Ольчан действовал Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в котором, закреплялась норма о предоставлении жилищной субсидии при закрытии населенного пункта при наличии 15 летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, которая в дальнейшем Постановлением Конституционного суда Российской Федерации была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации и не распространялась на граждан, которые приобрели это право при наличии 10 летнего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и состоящие на учете для улучшения жилищных условий.
 
    На основании изложенного исковые требования Горбенко А.А. о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата и включении его и члена его семьи в списки граждан, имеющих первоочередное право на получение государственного жилищного сертификата, как жителя ликвидированного поселка Октябрьский Оймяконского района РС (Я) подлежат отказу.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л
 
    В удовлетворении исковых требований Горбенко Анатолия Алексеевича к Муниципальному Образованию «Оймяконский улус (район)» о признании за ним права на получение государственного жилищного сертификата и включении его и члена его семьи в списки граждан, имеющих первоочередное право на получение жилищного сертификата, как жителя ликвидированного поселка Октябрьский, Оймяконского района, Республики Саха (Якутия) – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: М.Н.Аргунова
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2014 года