Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-560\2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 августа 2014 г. г. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
Сайбель В.В.
при секретаре Смирновой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области
гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зеленоградского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Рагимову ФИО8 о понуждении к оборудованию входа в помещение магазина устройством для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп граждан
установил:
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Рагимову Б.Р.о. о понуждении к оборудованию входа в помещение магазина устройством для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп граждан.
В обосновании заявленных в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации исковых требований, указал, что прокуратурой района была проведена проверка по вопросу защиты прав инвалидов на доступность социальной и транспортной инфраструктуры. В результате проверки было установлено, что вход в здание магазина, расположенного по ул. Бровцева, д. 11 а» в г. Зеленоградске, и находящейся в аренде у ИП Рагимова Б.Р.о. не оборудован устройством для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп граждан в помещение. Вход в здание магазина оборудован лестницей, состоящей из ступеней, через которые коляска инвалида в помещение въехать не сможет, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель прокуроры Тюрин А.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, пояснил, что до настоящего времени требования закона ответчиком не исполнены. Не возражал рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик Рагимов Б.Р.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не сообщил, возражений на иск не представил.
В соответствии с положениями ст. 233 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. При этом суд учитывает, что в случае представления ответчиком доказательств уважительности причин его неявки в судебное заседание, со ссылкой на обстоятельства и представление доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, суд вправе по его заявлению отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со статей 7 Конституции Российской Федерации -Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.
Пунктом "а" части 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: визуальной и звуковой информацией; специальными указателями около строящихся и ремонтируем объектов; звуковой сигнализацией у светофоров; телефонами - автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов; санитарно-гигиеническими помещениями; пандусами и поручнями при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров; пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования; специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон; пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей; специальными поручнями, ручками или другими приспособлениями для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах; специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов - на автостоянках и в местах парковки транспортных средств (до 10 процентов мест, но не менее одного места).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.
Сводом правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденные Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. N 605 в пункте 5.1.1 указано на то, что в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261(п. 5.1.2).
Как видно из материалов дела, Рагимова О.В., являющаяся собственником нежилого помещения, используемого под магазин, площадью 20 кв.м., расположенного по адресу г. Зеленоградск, ул. Бровцева, д. 11 «а», передала данное помещение в аренду на основании договора от 01.01.2014г. ИП Рагимову Б.Р.о., который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.02.2010г.(л.д. 10, 11).
Согласно условиям п. 2.2.2 заключенного между сторонами договора арендатор Рагимов Б.Р.о. обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт(л.д.12).
Как установлено прокурорской проверкой, в вышеуказанном помещении, используемом арендатором Рагимовым Б.Р.о под магазин, не созданы условия для доступа инвалидов-колясочников внутрь, поскольку вход в здание осуществляется только по лестнице, что подтверждается представленными фотографиями.
При этом на помещение, занимаемое магазином, в полной мере распространяются требования вышеназванных норм, в силу которых оно должно быть приспособлено для доступа инвалидов, поскольку положения закона о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, медицинским и торговым помещениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер и не содержат никаких исключений.
Учитывая, что ИП Рагимов Б.Р.о. использует помещение магазина, как объект социальной инфраструктуры в соответствии с целями его деятельности и не принимает надлежащих мер по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски) для беспрепятственного доступа, требования прокурора Зеленоградского района, поданные в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ответчика к проведению работ по обустройству входа в здание специальным устройством подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей, организациями - в размере 4000 рублей.
Учитывая, что иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, с ИП Рагимова Б.Р.о подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Прокурора Зеленоградского района Калининградской области поданного в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Рагимова ФИО8 оборудовать вход в помещение магазина, расположенного по адресу г. Зеленоградск, ул. Бровцева, 11 «а», устройством для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп граждан.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Рагимова ФИО8 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>) руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья подпись Сайбель В.В.
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного
Суда Калининградской области: Сайбель В.В.
