Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 2-1168/14    копия
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мелеуз 11 августа 2014 года
 
    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Коргун Н. В.,
 
    с участием истца Баширова Р.Ш.
 
    представителя истца Альмухаметова И.Г., действующего на основании доверенности от <дата обезличена> года, сроком действия три года, с правом передоверия,
 
    представителя ответчика Валеевой Д.А. действующей на основании доверенности <№> от <дата обезличена> года, сроком действия до <дата обезличена> года,
 
    при секретаре Каримовой А.Р.,
 
    рассмотрев исковое заявление Баширова Р. Ш. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов учебы, военной службы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Баширов Р. Ш. обратился в суд иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов учебы, военной службы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз от <дата обезличена> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности засчитано 20 лет 4 месяца 20 дней по состоянию на <дата обезличена> не засчитаны: период военной службы с <дата обезличена> по <дата обезличена> – 2 года 2 дня; период учебы в Свердловском инженерно-педагогическом институте с <дата обезличена> по <дата обезличена> – 4 года 7 месяцев 30 дней; итого не засчитан в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии – 6 лет 8 месяцев 1 день. Считает, что оспариваемые периоды, а именно учеба в Свердловском инженерно-педагогическом институте и служба в Вооруженных Силах подлежат зачету в специальный стаж.
 
    Просил отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена>. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период службы в Вооруженных Силах с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период учебы в Свердловском инженерно-педагогическом институте с <дата обезличена> по <дата обезличена> года.
 
    Истец Баширов Р. Ш., его представитель Альмухаметов И. Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать незаконным отказ государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от <дата обезличена> об отказе Баширову Р.Ш. в назначении трудовой пенсии по старости и обязать ГУ-УПФ РФ назначить ему досрочную пенсию по старости как лицу, 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ Валеева Д. А. исковые требования не признала, пояснила, что бесспорный стаж педагогической деятельности составляет у истца – 20 лет 4 месяца 20 дней. Показала, что Правилами от 11.07.2002 года №516 не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж работы любых иных периодов, кроме собственно педагогической деятельности, к которым, в частности не относятся такие периоды, как периоды учебы, периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР, периоды учебных отпусков, периоды повышения квалификации (т.е. время, когда лицо не занималось непосредственно педагогической деятельностью).
 
    Ссылка истца на Положение №1397 от 17.12.1959 года, в подтверждение права на включение в педагогический стаж периодов службы в Армии, необоснованны, так как истцом не учтен тот факт, что по состоянию на 31.12.2001 года (на момент вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») Положение №1397 от 17.12.1959 года не применялось на территории РФ в соответствии с Постановлением №953 от 22.09.1993 года. Следовательно, применение Постановления №1397 от 1959 года при определении права на досрочное назначение трудовых пенсий противоречит действующему пенсионному законодательству. Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, согласно этого Положения, включалось в педагогический стаж при условии, если периоду учебы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае, у истца периоду обучения в ВУЗе предшествовал период обучения в СПТУ, до поступления в СПТУ трудовой стаж отсутствует. Таким образом, не соблюдается требование закона в части, где указано, что периоду учебы должна непосредственно предшествовать педагогическая деятельность. Также Положение от 17.12.1959 года применяется не в полном объеме, а только п.2, вследствие чего смысл его норм искажается. В период действия Положения от 17.12.1959 года, пункт 2 применялся только во взаимосвязи с пунктом 4, которым было определено основное условие назначение пенсии за выслугу лет для лиц, указанных в п.п.1,2,3. Согласно п.4 Положения от 17.12.1959 года, время учебы, указанной в п..1,2, и3, засчитывалось в стаж работы по специальности только при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, спорный период мог быть засчитан в специальный стаж только при условии, что не менее 16 лет 8 месяцев истец отработал в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 на дату его отмены, т.е. на 22.09.1993 года. Однако, на 22.09.1993 года необходимый стаж (16 лет 8 мес.), приходящийся на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, Истцом не выработан.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.    
 
    В соответствии с пунктом 10 ч. 1 ст. 28 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам.
 
    В трудовой книжке АТ-V <№> Баширова Р. Ш. отражены периоды его трудовой деятельности.
 
    Из диплома РВ <№> следует, что Баширов Р. Ш. <дата обезличена> окончил Свердловский инженерно-педагогический институт.
 
    Решением государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ и г.Мелеуз <№> от <дата обезличена> <№> истцу Баширову Р. Ш. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды:
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 2г. 9м. 16 дн.);
 
    - с <дата обезличена> <дата обезличена> ( 6л. 9м. 24 дн.);
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 2г. 0м. 2дн.);
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 12дн.).
 
    Как следует из военного билета НП <№> от <дата обезличена> года, Баширов Р. Ш. призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть <дата обезличена> года.
 
    В указанный спорный период времени действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым предусмотрено, что служба в Вооруженных Силах СССР засчитывается педагогическим работникам в стаж педагогической работы без каких-либо условий и ограничений, кроме, установленного п.4 указанного «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которого период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Следовательно, период службы Баширова Р.Ш. в Вооруженных Силах СССР с 23.10.1986 по 25.10.1988 года подлежит включению в педагогический стаж в одинарном размере.
 
    Согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением СМ СССР №1397 от 17.12.1959 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если периоду учебы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В данном случае, как следует из записи в трудовой книжке истца Баширова Р.Ш., периоду обучения в ВУЗе предшествовал период обучения в СПТУ с <дата обезличена> (запись №1). До поступления в СПТУ трудовой стаж отсутствует. Таким образом, не соблюдается требование закона в части, где указано, что периоду учебы должна непосредственно предшествовать педагогическая деятельность.
 
    таким образом, на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в настоящее время, истцом Башировым Р. Ш. не был выработан необходимый трудовой стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Баширова Р. Ш. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов учебы, военной службы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.
 
        Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз <№> от <дата обезличена> в назначении Баширову Р. Ш. досрочной трудовой пенсии по старости, в части.
 
    Включить в педагогическую деятельность Баширова Р. Ш. период военной службы, с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Всего 02 г 00 мес. 02 дн.
 
    Обязать ответчика Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз включить указанный период в педагогический стаж Баширова Р. Ш..
 
    В остальной части исковых требований Баширову Р. Ш., отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РБ в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ.
 
        Председательствующий                        Н. В. Коргун
 
    ...
 
    ...