Дата принятия: 11 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2014 года с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Ереминой А.В.,
с участием представителя истца по доверенности Федоровой С.Г.,
при секретаре Гребешковой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2014 по исковому заявлению Федоровой ФИО11 к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.р. Красноармейский» о включении периодов работы в годы Великой Отечественной войны с января 1942 года по май 1945 года в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Федорова В.И. обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения м.р. Красноармейский» для включения в трудовой стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны с января 1942 года по май 1945 года, но ей было отказано так как, на данный момент отсутствуют архивные справки и трудовая книжка с указанием работы в период с января 1942 года по май 1945 года. Однако в данный период она работала разнорабочей в колхозе «Заветы Ильича», о чем свидетельствует протокол опроса свидетелей социального обеспечения Елховского райсобеса от ДД.ММ.ГГГГ года, где зафиксированы свидетельские показания ФИО9, ФИО4, работавших вместе с ней. ДД.ММ.ГГГГ руководителем МКУ УСЗН м.<адрес> ФИО5 было отказано Федоровой В.И. в установлении стажа её работы по свидетельским показаниям в колхозе «Заветы Ильича» за период с января 1942года по май 1945 года, в связи с тем, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период свидетельскими показаниями не предусмотрено, поэтому указанный период по свидетельским показаниям не может быть включен в стаж работы.
Федорова В.И. не согласившись с данным решением МКУ «УСЗН м.р. Красноармейский», обратилась в суд с иском об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период её работы разнорабочей в колхозе «Заветы Ильича» в годы Великой Отечественной войны с января 1942 года по май 1945 года.
В судебном заседании представитель истца Федорова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так как во время войны Федорова В.И работала в колхозе на различных работах, что подтверждают свидетели, в связи с чем считает, что в зачете оспариваемого периода времени в трудовой стаж ей отказано необоснованно. Установление трудового стажа необходимо Федоровой В.И. для установления надбавок к пенсии по старости, как ветерану ВОВ. Просит суд включить период её работы в годы Великой Отечественной войны с января 1942 года по май 1945 года.
Представитель ответчика МКУ «УСЗН м.р. Красноармейский» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение по данному вопросу оставляют на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Федоровой В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения гражданина.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, и если утрата документов произошла не по вине работника.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года, за № ФЗ-5, ветеранами Великой Отечественной Войны являются лица … не менее 6 месяцев проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны 1942-1945 г.г..
В соответствии с Указом президента РФ от 10 декабря 1993 года, № 2123, «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «Ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», повышение пенсии, предусмотренное пунктом «Ж» ст. 110 Закона РСФСР, гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, необходимо производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. 96 и 97 Закона. При этом лица, родившиеся позже ДД.ММ.ГГГГ, не лишены права на указанное повышение пенсии, если они располагают необходимыми доказательствами такой работы.
Из обзора судебной практики Верховного суда РФ от 9 февраля 2005 года следует, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтвержде?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????�??????�???�???�??????�???�????????????????�???�???�???�??????�???�??????�??????�???�??????�?????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за гpaницeй), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на "которой работник, не будучи рабочим или служащим; подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая детальность, в том числе в сельском хозяйстве.
Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Допрошенные по запросу Красноармейского районного суда Самарской области в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, подтвердили факт работы истца во время войны с января 1942 года по май 1945 года в колхозе «Заветы Ильича» <адрес> разнорабочей, что также подтверждается письменным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по назначению пенсии и установлении трудового стажа при Елховсеом райсобесе, где зафиксированы свидетельские показания ФИО4 и ФИО9 работающих в то время вместе с Федоровой В.И..
Кроме того, невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.
Оценив совокупность указанных доказательств, суд признал установленным факт работы истца Федоровой В.И. в оспариваемый период времени на различных работах в колхозе «Заветы Ильича»), что пенсионным органом не оспаривается.
В соответствии с ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права лица могут быть ограничены федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату. ( Опред. Конст Суда РФ от 6.06.2002 г. № 133-О, Пост. Пленума ВС РФ от 31.10.1995 г. № 8).
Поскольку действующим законодательством, а так же Конституцией РФ не предусмотрены какие-либо ограничения по возрасту для реализации права гражданина на труд, при этом работа Федоровой В.И. в годы Великой Отечественной войны была вызвана тяжелой экономической ситуацией в стране, а так же сложившимися тяжелыми жизненными обстоятельствами, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Федоровой В.И. и обязать ответчика включить в её трудовой стаж период работы в колхозе «Заветы Ильича» в годы Великой Отечественной войны с января 1942 года по май 1945 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоровой ФИО12 к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.р. Красноармейский» о включении периода работы в годы Великой Отечественной войны удовлетворить.
Включить в общий трудовой стаж период работы Федоровой ФИО13 в колхозе «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Еремина А.В.
