Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 апреля 2014 года г. Октябрьск Самарской области
Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Корноухова Е.В., при секретаре Лабзиной Т.А., с участием старшего помощника прокурора города ... Ильичева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города ... в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания «Первомайский», МУП г.о.... «Жилищное управление» о признании незаконным бездействия ( г.... ул.Центральная, 21),
у с т а н о в и л:
Прокурор города ... обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц к ООО «Управляющая компания «Первомайский», МУП г.о.... «Жилищное управление», просил признать незаконным бездействие в части исполнения требований по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, и обязать устранить выявленные нарушения законодательства, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан, в части предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, а именно отопления в многоквартирном доме №21 по ул. Центральная города ....
В судебном заседании представитель прокуратуры города ... Ильичев Д.А. уточнил исковые требования, просит обязать ООО «Управляющая компания «Первомайский» и МУП г.о.... «Жилищное управление» предоставлять коммунальные услуги в многоквартирном доме №21 по ул. Центральная города ... по отоплению надлежащего качества, от требований в части признания бездействия незаконным отказался и показал, что прокуратурой города ... в рамках надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка соблюдения ООО УК «Первомайский» жилищного законодательства в части исполнения требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений. В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В ходе проверки, проведённой 29.01.2014 года прокуратурой города ... совместно с представителем Государственной жилищной инспекции Самарской области, установлено, что жителям многоквартирного жилого дома №21, расположенного по адресу: ул.Центральная в городе ... предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества, а именно: при температуре наружного воздуха - 28 oС температура в квартире № при измерении составила +16,5 oС, что является недопустимым. ООО «УК «Первомайский» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и согласно Уставу оно создано в целях управления эксплуатацией жилого и нежилого фонда. Таким образом, ООО «УК «Первомайский» является организацией, принявшей на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых помещений. В соответствии с п.3.1.3 управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирных домах в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг граждан, установленного качества и в необходимом объёме, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу. ДД.ММ.ГГГГ года между МУП г.о.... «Жилищное управление», именуемое в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», и ООО «УК «Первомайский», именуемое в дальнейшем «Абонент», был заключен договор № на отпуск тепловой энергии. В соответствии с п.1.1 указанного договора МУП «Жилищное Управление» обязуется поставлять тепловую энергию через присоединенную сеть ООО «УК «Первомайский» в многоквартирные дома г.о.... и п.2.1.1. - МУП «Жилищное управление» обязано подавать абоненту тепловую энергию, теплоноситель в объеме, режиме и с качеством, указанным в договоре, до границы эксплуатационной ответственности. Просит удовлетворить исковые требования.
Представитель ООО «УК «Первомайский» по доверенности Крайнов Р.В. в судебном заседании с уточненными требованиями прокурора не согласился и показал, что вины ООО «УК «Первомайский» по предоставлению коммунальных услуг в виде отопления в доме №21 по ул.Центральная города ... нет.
Представитель МУП г.о.... «Жилищное управление» по доверенности Лопатина О.В. в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась.
Представитель МКУ г.о.... "Комитет по архитектуре, строительству и транспорту Администрации г.о. ..." по доверенности Трибус А.А. считая уточнённые исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению показал, что вина в плохом отоплении лежит на подрядчике. В настоящее время они заказали экспертизу и по её окончании намерены предъявить претензию к подрядчику.
Представитель "Администрации г.о. ..." по доверенности Лукашина Н.А. считает уточнённые исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению.
Представитель МКУ г.о.... «Управление по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и функционирования единой дежурной диспетчерской службы» по доверенности Шатров С.Е. считая уточнённые исковые требования прокурора подлежащим удовлетворению показал, что необходимо провести экспертизу дома, чтобы найти причину плохого отопления.
Заинтересованное лицо - Государственная жилищная инспекция Самарской области - в судебное заседание не явилось, своих возражений по данному исковому заявлению не представило.
Свидетель А. в судебном заседании показала, что работает в МУП г.о.... «Жилищное управление» главным инженером. От жителей дома №21 по ул.Центральная города ... поступало очень много жалоб по поводу отопления. Она участвовала в проведении замеров давления на входе и выходе из дома №21 по ул.Центральная города .... Давление было в норме. Давление не должно превышать определённого порога. Перепад давления вырос за счёт дроссельной шайбы и движение в системе отопления в настоящее время есть, то есть ситуация улучшилась. Ввод в дом заизолирован и не видно, какого диаметра проложена труба в дом. В проекте имеются технические условия, которые рассчитываются.
Свидетель Б. в судебном заседании показала, что работала в ООО УК «Первомайский» инженером ПТО. От жителей дома №21 по ул.Центральная города ... поступало много жалоб по поводу отопления. Слесаря выходили на место, стравливали воздух, батареи становились горячими, но через некоторое время снова остывали. Вопрос о том, чтобы поставить на данный дом насос решался, но жители предыдущего дома будут замерзать. ООО УК «Первомайский» направляли письма в МУП г.о.... «Жилищное управление» по этому вопросу, а также по вопросу отсутствия изоляции на теплотрассе, но сотрудников компании в котельную не допускали.
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В силу п.п. «а», «в» п.3 указанных Правил коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента; предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Согласно п.п. «е» п.4 указанных Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
ООО «УК «Первомайский» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица. Согласно п. 2.2. Устава ООО «Управляющая компания «Первомайский» предметом деятельности Общества являются: - управление эксплуатацией жилого фонда; - управление эксплуатацией нежилого фонда; - осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству РФ.
Согласно п. 3.1.1, п. 3.1.2 договора управления многоквартирными домами от 15.08.2011г. ООО «УК «Первомайский» осуществляет управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, а также оказывает услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Таким образом, ООО «УК «Первомайский» является организацией, принявшей на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ года между МУП г.о.... «Жилищное управление» и ООО «УК «Первомайский» был заключен договор № на отпуск тепловой энергии. В соответствии с п.1.1 и п. 2.1.1. указанного договора МУП «Жилищное Управление» обязуется поставлять тепловую энергию через присоединенную сеть ООО «УК «Первомайский» в многоквартирные дома г.о.... и подавать абоненту тепловую энергию, теплоноситель в объеме, режиме и с качеством, указанным в договоре, до границы эксплуатационной ответственности.
В судебном заседании установлено и это подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой города ... с участием специалиста Государственной жилищной инспекции Самарской области В., проведена проверка и установлено, что в обслуживаемом ООО УК «Первомайский» жилом доме № 21, расположенном по адресу: ул. Центральная в городе ..., жителям многоквартирного жилого дома предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества, а именно: при температуре наружного воздуха - 28 oС температура в квартире № при измерении составила +16,5 oС, что является нарушением действующего законодательства и может повлечь за собой нарушения прав неопределённого круга лиц - жильцов многоквартирного жилого дома на благоприятные и безопасные условия проживания, нарушения прав потребителей на горячее водоснабжение и тепло, своевременно оплачивающих коммунальные услуги.
При установленных обстоятельствах суд считает требования прокурора города ... подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора города ... удовлетворить.
Обязать ООО «Управляющая компания «Первомайский», МУП г.о.... «Жилищное управление» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан, в части предоставления коммунальных услуг, а именно отопления, в многоквартирном доме №21 по ул. Центральная города ... надлежащего качества.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: судья Е.В. Корноухова
