Решение от 11 апреля 2014 года

Дело № 2-53/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года пос. Глазуновка
 
    Глазуновский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Сухова Ю.Т.,
 
    с участием помощника прокурора Глазуновского района Орловской области Сычевой А.А.,
 
    представителя ответчика директора МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа»- Климовой О.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Тамарковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних учащихся к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних учащихся к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании.
 
    <адрес> просит обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа» <адрес> устранить нарушения законодательства об образовании, а именно разместить в полном объеме на сайте образовательной организации информацию, предусмотренную статьей 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> №582.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> <ФИО>2 исковые требования уточнила и пояснила, что прокуратурой <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> осуществлен мониторинг официального сайта «Васильевская начальная общеобразовательная школа» (http://vasilevachkola.ucoz.ru). В ходе мониторинга установлено, что сайт данного образовательного учреждения не соответствует требованиям, предъявленным ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> №582, а именно информация, предусмотренная законодательством, размещена на указанном сайте не в полном объеме, не указаны сведения об учредителе, данные о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности. Указанные сведения не обеспечивают в полной мере открытость и доступность информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности образовательной организации, в чем нарушаются права учащихся МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа».
 
    В судебном заседании представитель ответчика директор школы МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа» <ФИО>3 исковые требования заявленные прокурором <адрес> признал в полном объеме. Ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации разъяснена и понятна.
 
    Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, признавшую исковые требования в полном объеме, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Суд признает убедительными доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, как основание для обращения в суд с иском в интересах несовершеннолетних учащихся, поскольку законом (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) прокурору предоставлено право обращения в суд с иском в защиту прав и интересов граждан, не имеющими по уважительным причинам возможность самостоятельного обращения в суд с иском. Указанные в иске основания суд находит уважительными, достаточными и убедительными для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав и интересов несовершеннолетних учащихся и удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
 
    2. Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
 
    1) информации:
 
    а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
 
    б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
 
    в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
 
    г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    д) о языках образования;
 
    е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
 
    ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
 
    з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
 
    и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
 
    к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
 
    л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
 
    м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);
 
    н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
 
    о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
 
    п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
 
    р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
 
    с) о трудоустройстве выпускников;
 
    2) копий:
 
    а) устава образовательной организации;
 
    б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
 
    г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
 
    д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
 
    3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
 
    4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
 
    5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
 
    6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    3. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Постановлением Правительством Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации».
 
    Ответчиком не в полном объеме размещена информация на сайте, не указаны сведения об учредителе, данные о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.
 
    Таким образом, в результате бездействия МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа» нарушаются требования законодательства об образовании, права учащихся МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа».
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены нарушения действующего законодательства и установлена необходимость их устранения.
 
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.    
 
    Учитывая, что требования истца основаны на законе, признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, право на признание иска реализовано ответчиком в условиях разъяснения значения и юридических последствий данного процессуального действия, суд принимает признание иска ввиду наличия для этого законных оснований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних учащихся к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании удовлетворить полностью.
 
    Обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение МБОУ «Васильевская начальная общеобразовательная школа» <адрес> устранить нарушения законодательства об образовании, а именно разместить в полном объеме на сайте образовательной организации информацию, предусмотренную статьей 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также Постановления Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> №582.
 
    Указанные мероприятия произвести в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Об исполнении решения сообщить в Глазуновский районный суд <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья Ю.Т. Сухов