Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Дело №12-15/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Мглин «11» апреля 2014 г.
Судья Мглинского районного суда Брянской области Зайцев А.Я.
с участием Балесного В.С., в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,
начальника ТП УФМС России по Брянской области в г. Мглин Воликова В.В.,
рассмотрев дело по жалобе Балесного В.С. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником ТП УФМС России по Брянской области в г. Мглин в отношении
Балесного В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
подвергнутого административному наказанию по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 2 тыс. руб.,
у с т а н о в и л:
указанным постановлением Балесный В.С. признан виновным в том, что на момент проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. по адресу: <адрес> Балесный В.С. проживал по адресу: <адрес> по недействительному паспорту, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГг.
В жалобе на постановление Балесный В.С. указал, что он не знал о необходимости замены паспортов гражданами Российской Федерации после достижения ими возраста 45 лет. Сразу после того, как его известили о необходимости замены паспорта, он приехал с этой целью в подразделение миграционной службы.
В судебном заседании Балесный В.С. поддержал доводы жалобы, пояснив, что ему сообщили о необходимости замены паспорта примерно ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в территориальный пункт УФМС России по Брянской области в г. Мглин для замены паспорта, где был подвергнут административному наказанию. В то же время он не имеет работы, поскольку 10 лет ухаживал за больными родителями, а поэтому считает, что его можно было предупредить, но не наказывать так строго.
Начальник ТП УФМС России по Брянской области в г. Мглин Воликова В.В. полагал, что административное наказание наложено на Балесного В.С. в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав Балесного В.С., начальника ТП УФМС России по Брянской области в г. Мглин Воликова В.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 (далее - Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Как следует из п. 7 Положения о паспорте, срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с п. 10 Положения о паспорте выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.
Согласно п. 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 настоящего Положения.
Гражданин Российской Федерации Балесный В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно проживет и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации серии 15 02 №891998, выданного Балесному В.С. ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, истёк ДД.ММ.ГГГГ по достижении им возраста 45 лет.
Однако в течение 30 дней после достижения им данного возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, Балесный В.С. не обратился по месту своего жительства в ТП УФМС России по Брянской области в г. Мглин с вышеуказанными документа с целью замены паспорта, а обратился в данный орган с необходимыми для замены паспорта документами только ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Брянской области в г. Мглин выдал Балесному В.С. паспорт гражданина Российской Федерации серии 15 13 №127616.
Таким образом, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ Балесный В.С. проживал по месту жительства по недействительному паспорту, как о том справедливо указано в оспариваемом постановлении.
Данные обстоятельства Балесным В.С. не отрицаются и подтверждаются протоколом об административном правонарушении с объяснением Балесного В.С. о том, что он не знал о необходимости замены паспорта, копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 15 02 №891998, копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 15 13 №127616.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что 30 - дневный срок для обращения в подразделение миграционной службы с документами для замены паспорта был пропущен Балесным В.С. по уважительной причине.
При этом незнание законодательства не может быть признано уважительной причиной для этого.
Нельзя согласиться и с тем доводом Балесного В.С., что наложенное на него наказание является чрезмерно строгим, не соответствующим тяжести правонарушения.
Как следует из санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, наложенное на Балесного В.С. наказание является минимальным.
Нарушений порядка привлечения Балесного В.С. к административной ответственности не установлено.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в нём отсутствуют сведения о вручении Балесному В.С. постановления по делу об административном правонарушении.
В то же время в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Однако Балесный В.С. пояснил, что он получил копию постановления по делу об административном правонарушении сразу после его вынесения в ТП УФМС России по Брянской области в г. Мглин и приобщил её к жалобе, поданной в суд в этот же день.
Объяснение Балесного В.С. соответствует содержанию его жалобы, поданной в Мглинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что он приложил к жалобе копию постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, требование ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушено не было.
При таких обстоятельствах нет оснований для удовлетворения жалобы Балесного В.С., поскольку оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным, обоснованным и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Балесного В.С., а жалобу Балесного В.С. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья
