Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Дело № 2-1146/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2014 года г.Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Б.,
при секретаре Виденине И.Н.,
с участием представителя Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Талашова Вячеслава Сергеевича, судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненкова Алексея Николаевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Смоленский район» к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Администрация МО «Смоленский район», с учетом уточненных требований, обратилась в суд к МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. на основании постановления пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от 17.03.2014г., вынесенного за неисполнение требований исполнительного документа о предоставлении ФИО4 в собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в д.<адрес> в пределах минимальных и максимальных размеров с проведением за ее счет работ по его формированию, ссылаясь на отсутствие вины Администрации в своевременном неисполнении решения Смоленского районного суда от 22.07.2013г., которым на неё возложена указанная выше обязанность.
В судебном заседании представитель Администрации МО «Смоленский район» Талашов В.С. поддержал заявленные требования.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненков А.Н. оставил рассмотрение дела на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителя Администрации МО «Смоленский район» Талашова В.С., пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненкова А.Н., суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пунктом 11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.ч.6-7 ст.112 Закона об исполнительном производстве).
Часть 1 ст.401 ГК РФ гласит, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из материалов дела следует, что решением Смоленского районного суда, вступившим в законную силу 27.08.2013г., Администрация МО «Смоленский район» обязана бесплатно предоставить в собственность ФИО4 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в д. Кощино в пределах минимальных и максимальных размеров с проведением за ее счет работ по формированию данного земельного участка.
Во исполнение данного решения судебным приставом-исполнителем 14.11.2013г. возбуждено исполнительное производство №, должнику предоставлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.
Учитывая, что в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа его требования Администрацией МО «Смоленский район» не исполнены, то судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Сазоненковым А.Н. 17.03.2014г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Администрация МО «Смоленский район» сослалась на то, что ею ведется работа по изысканию земельного участка в указанном населенном пункте, которое представляется в настоящее время затруднительным из-за отсутствия свободных сформированных участков, сама же ФИО4, на которую судом возложена обязанность по формированию земельного участка, с конкретным предложениям не обращалась, кроме того, бюджет муниципального образования «Смоленский район» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов принят с предельным размером дефицита, средства на оплату штрафов в расчете бюджетных ассигнований не предусмотрены, следовательно, их взыскание приведет к существенному ухудшению финансового положения муниципального образования, в связи с чем полагала, что подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.
Эти обстоятельства подтверждены сообщением № от 28.01.2014г. Финансового управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, а также сообщением приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России о проделанной работе.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что должником были приняты меры по исполнению решения суда, ведется работа по изысканию земельного участка, следовательно, отсутствие виновных действий со стороны должника позволяет освободить его от штрафных санкций в виде исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Освободить Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 17 марта 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.
Председательствующий: О.Б.Алексеева
