Дата принятия: 11 апреля 2014г.
№ 2-662/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2014 года г.Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,
при секретаре Мосягиной К.Н.,
с участием представителя заявителя Мокосиной Т.В. по доверенности Мокосиной Л. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мокосиной Т.В. об обжаловании действий администрации Сосновского сельского поселения,
у с т а н о в и л:
Мокосина Т.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) органа местного самоуправления - администрации Сосновского сельского поселения Вологодского муниципального района, отказавшей ей в предоставлении информации о площади земельного участка под гаражом Мокосина В. Н.
В обоснование своей жалобы Мокосина Т. В. указала, что дата она обратилась в администрацию Сосновского сельского поселения с заявлением об уточнении площади земельного участка, предоставленного ранее ее отцу Мокосину В.Н.. дата получила ответ, в котором содержится отказ от запрашиваемой информации, чем были нарушены её права на оформление земельного участка в собственность и постановку участка на учет в Росреестре. Просит суд признать незаконными действия администрации Сосновского сельского поселения. Обязать администрацию Сосновского сельского поселения выдать справку о точной площади земельного участка, внести уточнения в постановление с указанием площади земельного участка.
В судебное заседание лицо, подавшее жалобу, Мокосина Т.В., не явилась, о времени и месте его извещена надлежащим образом.
Представитель Мокосиной Т. В. по доверенности Мокосина Л. А. в судебном заседании поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснила, что на основании постановления Главы администрации Сосновского сельсовета Вологодского района от дата № «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков» отцу Мокосиной Т. В. - Мокосину В. Н. был предоставлен земельный участок под строительство гаража в адрес. Однако, в указанном постановлении не была указана площадь земельного участка, в связи с чем Мокосина Т. В. не имеет возможности оформить право собственности на земельный участок в порядке наследования после Мокосина В. Н.. дата Мокосина Т. В. обратилась с заявлением в администрацию Сосновского сельского поселения, в котором просила выдать справку о площади земельного участка и внести данные о площади земельного участка в постановление сельсовета. дата Администрация Сосновского сельского поселения письменно отказала в предоставлении запрашиваемой информации, сославшись на то, что гараж Мокосиным В. Н. был построен не на отведенном земельном участке. Кроме того, дата администрацией Сосновского сельского поселения была выдана справка, в которой указана ориентировочная площадь земельного участка под гаражом *** кв. м. При этом в справке указано, что она дана Мокосину В. Н., который умер в *** году. Просила признать действия администрации Сосновского селького поселения незаконными, обязать выдать справку на имя Мокосиной Т. В. о точной площади земельного участка под гаражом Мокосина В. Н. и внести изменения в постановление Главы администрации Сосновского сельского совета Вологодского района от дата № «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков», указав в нем площадь предоставленного Мокосину В. Н. земельного участка.
Представитель заинтересованного лица – администрации Сосновского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено ходатайство, в котором указано, что дата в адрес администрации Сосновского сельского поселения поступило заявление от Мокосиной Т.В. о предоставлении сведений по земельному участку под гаражом Мокосина В.Н., указать площадь земельного участка. При выезде на местность для замера земельного участка, было установлено, что ряд металлических гаражных построек, в том числе и гараж Мокосина В.Н., установлены самовольно, не на отведенном земельном участке. Постановлением администрации Сосновского сельсовета № от дата «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков», Мокосину В.Н. был предоставлен земельный участок под строительство гаража (гаражного бокса) в адрес в соответствии с генеральным планом, в другой части поселка. Ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Администрации (л.д. 11)
Суд, заслушав представителя заявителя Мокосину Л. А., исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из архивной справки от дата № усматривается, что постановлением главы администрации Сосновского сельсовета № от дата «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков» Мокосину В.Н. был предоставлен земельный участок под гараж в соответствии с генпланом в адрес (л.д.5).
дата Мокосина Т.В. обратилась в администрацию Сосновского сельского поселения с заявлением, в котором просила измерить площадь земельного участка под гаражом Мокосина В.Н., выдать справку о площади земельного участка, внести данные о площади в постановление администрации Сосновского сельсовета.
По смыслу действующего гражданско - процессуального законодательства РФ, бездействием является отсутствие всяких действий, направленных на исполнение соответствующего заявления, судебного акта, и т.д.
В данном случае, органом местного самоуправления предприняты меры, связанные с возможностью совершения действий, относительно обращения Мокосиной Т. В.
На основании заявления Мокосиной Т. В. специалистами администрации Сосновского сельского поселения был осуществлен выезд на местность для замера земельного участка, в ходе которого было установлено, что ряд металлических гаражных построек, в том числе и гараж Мокосина В.Н., установлены самовольно не на отведенном земельном участке.
дата письмом Главы администрации Сосновского сельского поселения Мокосиной Т. В. было отказано в предоставлении запрашиваемой информации, со ссылкой на то, что гараж Мокосина В. Н. построен не на отведенном постановлением администрации Сосновского сельсовета № от дата «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков» земельном участке (л.д. 3а).
дата Мокосиной Т. В. была выдана справка, подписанная главой администрации Сосновского сельского поселения, на имя Мокосина В. Н. о том, что он имеет гараж в адрес, ориентировочная площадь земельного участка под гаражом *** кв. м. (л.д. 16).
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» точная площадь и местоположение границ земельного участка устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ при межевании. В компетенцию органов местного самоуправления не входит проведение межевания земельных участков, находящихся в частной собственности граждан.
В своем заявлении от дата Мокосина Т. В. также просила администрацию Сосновского сельского поселения внести уточнение в постановление администрации Сосновского сельсовета № от дата «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков».
Согласно постановлению Главы Вологодского муниципального района № от дата «О реорганизации администраций сельсоветов» администрация Сосновского сельсовета Вологодского муниципального района Вологодской области реорганизована путем присоединения к администрации Вологодского муниципального района дата. На основании данного постановления правопреемником всех прав и обязанностей администрации Сосновского сельсовета Вологодского муниципального района является администрация Вологодского муниципального района (л.д. 17).
Администрация Сосновского сельского поселения действует с дата на основании Федерального закона от дата №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Таким образом, администрация Сосновского сельского поселения Вологодского муниципального района не имеет полномочий по внесению изменений в постановления, изданные администрацией Сосновского сельсовета Вологодского муниципального района.
Доказательством этому также служит постановление администрации Вологодского муниципального района от дата № «О внесении изменений в постановление Главы администрации Сосновского сельсовета Вологодского района от дата №», которым внесены изменения в постановление Главы администрации Сосновского сельсовета № от дата «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков», а именно в п.4 слова «Мокосину В.Н.» заменены словами «Мокосину В.Н.» (л.д.14).
Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что в действиях (бездействии) администрации Сосновского сельского поселения Вологодского муниципального района не содержатся основания, нарушающие законные права заявителя, а также не созданы препятствия к осуществлению Мокосиной Т.В. её прав и свобод, и соответственно требования заявителя являются не обоснованными, и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199, 254 -258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Мокосиной Т.В. в удовлетворении заявления об обжаловании действий администрации Сосновского сельского поселения, признании их незаконными, возложении обязанности выдать справку с указанием точной площади земельного участка, внести уточнения в постановление администрации Сосновского сельсовета № от дата «О предоставлении земельных участков в частную собственность, в аренду из вновь отведенных земельных участков» о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Н.В. Гвоздева
Мотивированное решение изготовлено дата года
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
