Решение от 11 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    11 апреля 2014 года                                                                           пос. Чунский                                                                          
 
    Чунский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чунского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Калмыкову А.В. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Калмыкову А.В. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в срок до 01.06.2014 года.
 
    В обосновании исковых требований помощник прокурора Чунского района Сахаров В.А. пояснил, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о лесопользовании. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в лесном массиве, расположенном в зеленой зоне Октябрьского муниципального образования п. Октябрьский, за огородом <адрес>, обнаружена незаконная рубка 16 деревьев породы сосна. Общий объем незаконной рубки лесных насаждений составил 1,368 куб.м..
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.
 
    Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушениями в сфере лесопользования нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.
 
    По результатам проведения проверки органами дознания возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере. В ходе предварительного расследования по уголовному делу установлено, что преступление совершено Калмыковым А.В..
 
    Согласно приговора Чунского районного суда Иркутской области, Калмыков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ст. 260 ч.3 УК РФ, и назначено наказание с применением ст.62 ч.1,5 УК РФ в виде обязательных работ сроком на 180 часов.
 
    При совершении преступления, предусмотренного п. «а» ст. 260 ч.3 УК РФ, Калмыковым А.В. нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и зашиты лесов, и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
 
    Согласно чч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Согласно ч. 4 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
 
    В соответствии с п.1 ст.4 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.
 
    В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
 
    Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.
 
    Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
 
    В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
 
    Калмыков А.В. в нарушение указанных требований лесного законодательства после совершения незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки в зеленой зоне Октябрьского муниципального образования п. Октябрьский, за огородом <адрес> порубочные остатки на площади 0,1 га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив.
 
    В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, установлено, что расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
 
    В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.
 
    По настоящее время Калмыков А.В. не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.
 
    Согласно Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия Калмыкова А.В. повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.
 
    Помощник прокурора Чунского района Иркутской области Сахаров В.А. просил, обязать Калмыкова А.В. провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1 га в зеленой зоне Октябрьского муниципального образования п. Октябрьский, за огородом <адрес> от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метра для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров в срок до 01.06.2014 года.
 
    Ответчик Калмыков А.В. в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежаще.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещены надлежаще.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора Сахарова В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из статьи 15 Конституции РФ усматривается, что на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.
 
    Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушениями в сфере лесопользования нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.
 
    Из протокола о лесонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Неванского участкового лесничества, Чунского лесничества М.К.А. усматривается, что в зеленой зоне Октябрьского муниципального образования п. Октябрьский, за огородом <адрес> Калмыковым А.В. совершено лесонарушение.
 
    Согласно приговора Чунского районного суда Иркутской области, Калмыков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ст. 260 ч.3 УК РФ, и назначено наказание с применением ст.62 ч.1,5 УК РФ в виде обязательных работ сроком на 180 часов.
 
    При совершении преступления, предусмотренного п. «а» ст. 260 ч.3 УК РФ, Калмыковым А.В. нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству, в зеленой зоне Октябрьского муниципального образования п. Октябрьский, за огородом <адрес> территория незаконной рубки, совершенная Калмыковым А.В., площадью 0,1 га. захламлена порубочными остатками, в виде вершинных частей деревьев, сучьев и откомлёвки.
 
    В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и зашиты лесов на использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
 
    Согласно чч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Согласно ч. 4 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
 
    В соответствии с п.1 ст.4 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.
 
    В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
 
    Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.
 
    Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
 
    В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
 
    Калмыков А.В в нарушение указанных требований лесного законодательства, после совершения незаконной рубки лесных насаждений, оставил на месте незаконной рубки в зеленой зоне Октябрьского муниципального образования п. Октябрьский, за огородом <адрес> порубочные остатки на площади 0,1 га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив.
 
    В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, установлено, что расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
 
    В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.
 
    По настоящее время Калмыков А.В. не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным удовлетворить требования прокурора Чунского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Калмыкову А.В. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные исковые требования прокурора Чунского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Калмыкову А.В. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений - удовлетворить.
 
    Обязать Калмыкова А.В. провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1 га в зеленой зоне Октябрьского муниципального образования п. Октябрьский, за огородом <адрес> от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метра для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров в срок до 01.06.2014 года
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.
 
    Судья