Решение от 11 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    11 апреля 2014 года                                                                          пос. Чунский                                                                          
 
    Чунский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Качиной Г.М., при секретаре Танатиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чунского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Матвееву С.С. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Матвееву С.С. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в срок до 01.06.2014 года.
 
    В обосновании исковых требований помощник прокурора Чунского района Сахаров В.А. пояснил, что проведена проверка соблюдения требований законодательства о лесопользовании. Проверкой установлено, что 13.09.2011 года в лесном массиве, расположенном в выделе № 13 квартал № 163 Захаровской дачи Мироновского участкового лесничества Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству, обнаружена незаконная рубка 7 деревьев породы сосна, относящихся к группе эксплуатационные леса. Общий объем незаконной рубки лесных насаждений составил 4,48 куб.м..
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.
 
    Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушениями в сфере лесопользования нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.
 
    По результатам проведения проверки органами дознания возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере. В ходе предварительного расследования по уголовному делу установлено, что преступление совершено Матвеевым С.С..
 
    Согласно приговора председательствующего мирового судьи 113 судебного участка Чунского района Иркутской области, Матвеев С.С. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 260 ч.1 УК РФ, и ему наказанию в виде 100 часов обязательных работ.
 
    При совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, Матвеевым С.С. нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и зашиты лесов н использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
 
    Согласно чч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Согласно ч. 4 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
 
    В соответствии с п.1 ст.4 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.
 
    В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
 
    Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.
 
    Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
 
    В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
 
    Матвеев С.С. в нарушение указанных требований лесного законодательства после совершения незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки в выделе № квартал № Захаровской дачи Мироновского участкового лесничества Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству порубочные остатки на площади 0,1 га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив.
 
    В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, установлено, что расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
 
    В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.
 
    По настоящее время Матвеев С.С. не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.
 
    Согласно Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Также в результате бездействия Матвеева С.С. повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.
 
    Помощник прокурора Чунского района Иркутской области Сахаров В.А. просил, обязать Матвеева С.С. провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1 га в выделе № квартал № Захаровской дачи Мироновского участкового лесничества территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метра для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров в срок до 01.06.2014 года.
 
    Ответчик Матвеев С.С. в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежаще.
 
    Представитель третьего лица Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещены надлежаще.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора Сахарова В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из статьи 15 Конституции РФ усматривается, что на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.
 
    Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Нарушениями в сфере лесопользования нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.
 
    Из протокола о лесонарушении № 59, составленного ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором С.Ю.Г. усматривается, что в выделе № квартал № Захаровской дачи Мироновского участкового лесничества Матвеевым С.С. совершено лесонарушение.
 
    Согласно приговора председательствующего мирового судьи 113 судебного участка Чунского района Иркутской области, Матвеев С.С. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 260 ч.1 УК РФ, и ему наказанию в виде 100 часов обязательных работ.
 
    При совершении преступления, предусмотренного п. ч. 1 ст. 260 УК РФ, Матвеевым С.С. нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству, в выделе № квартал № Захаровской дачи Мироновского участкового лесничества территория незаконной рубки, совершенная Матвеевым С.С., площадью 0,1 га. захламлена порубочными остатками, в виде вершинных частей деревьев, сучьев и откомлёвки.
 
    В соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и зашиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.
 
    Согласно чч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    Согласно ч. 4 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
 
    В соответствии с п.1 ст.4 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды.
 
    В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
 
    Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.
 
    В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.
 
    Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
 
    В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
 
    Матвеев С.С. в нарушение указанных требований лесного законодательства после совершения незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки в выделе № квартал № Захаровской дачи Мироновского участкового лесничества Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству порубочные остатки на площади 0,1 га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив.
 
    В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка мест рубок может осуществляться путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Требованиями Правил пожарной безопасности в лесах, установлено, что расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.
 
    В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.
 
    По настоящее время Матвеев С.С. не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным удовлетворить требования прокурора Чунского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Матвееву С.С. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявленные исковые требования прокурора Чунского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Матвееву С.С. об обязании провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений - удовлетворить.
 
    Обязать Матвеева С.С. провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1 га в выделе № квартал № Захаровкой дачи Мироновского участкового лесничества территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству от порубочных остатков путем сбора и укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метра для перегнивания с расстоянием между валами не менее 20 метров в срок до 01.06.2014 года
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.
 
    Судья