Решение от 11 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
    г.Хилок «11» апреля 2014 г.
 
    Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Клейнос С.А.,
 
    при секретаре Карипановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Карповой ЛВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении льготной пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж работы, о возложении обязанности назначить пенсию по льготным основаниям,
 
установил:
 
    Карпова Л.В. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в узловой больнице ст.Хилок ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ –<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.-<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.-<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии составляет 00 лет 00 месяца 00 дней. Указав, что в назначении пенсии ей было отказано, так как стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также, что в штатном расписании значилась должность – <данные изъяты>, она выполняла лечебную работу и работу по охране здоровья: оказывала первую врачебную помощь при травмах, профессиональных отравлениях, внезапных заболеваниях, организовывала транспортировку и сопровождала больных и пострадавших в стационар, занималась санпросвет работой, проводила вакцинацию среди работающих (ставила прививки против гриппа, дифтерии, клещевого энцефалита), в здравпункте имеется процедурный кабинет, где она проводила процедуры, перевязки, просила суд: признать решение руководителя межрайонного ПФР – незаконным, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истица Карпова Л.В. исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала.
 
    Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), будучи надлежаще и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Карпова Л.В. обратился в Отдел ПФР в Хилокском районе УПФР в г.Чите (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за работу по п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществление лечебной деятельности ( л.д. 29-32).
 
    Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Карповой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Из стажа работы Карповой Л.В., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, пенсионным органом наряду с прочими периодами исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период не подтверждается как работа в льготной должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781
 
    По подсчетам пенсионного органа на момент обращения Карповой Л.В.. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, она имела страховой стаж 00 лет 00 месяца 00 дней, специального стажа в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - 00 лет 00 месяца 00 дней ( л.д.24-25).
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно действующему Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).
 
    Действовавшим ранее Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" также предусматривалось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам среднего медицинского персонала больниц, работающим в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).
 
    Действующим в спорный период Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 право на пенсию на льготных условиях имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.
 
    В указанном Списке перечень врачей и среднего медицинского персонала дается в обобщенном виде. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377" в разделе "Средний медицинский персонал" названы должности - заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра); фельдшер.
 
    Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Карпова Л.В. переведена <данные изъяты> ( запись № 3), ДД.ММ.ГГГГ – переведена <данные изъяты> Узловой больницы ст.Хилок Забайкальской железной дороги (запись №).
 
    Основанием для внесения записи № указан Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Основанием для внесения записи № указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., архивной справки следует, что Карпова Л.В. – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей здравпунктом.
 
    Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Карпова Л.В. – <данные изъяты>, переведена постоянно с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подменного пункта (л.д.24,91,93).
 
    Штатными расписаниями Узловой больницы станции Хилок за ДД.ММ.ГГГГ годы предусмотрены должности как заведующего здравпунктом, так и фельдшера (л.д.96-97, 103,110,116,122,142,156,172,178).
 
    Согласно лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения по заработной плате Карповой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, Карпова Л.В. работала в должности <данные изъяты>, ей начислялась заработная плата по основному месту работы и доплата за совмещение в размере 50% от должностного оклада (л.д.81).
 
    Из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ следует, что Карпова Л.В. работала в должности <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, и ей начислялась заработная плата по указанной должности, кроме того начислялась доплаты: за <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ г.), за увеличенный объем 30% (с ДД.ММ.ГГГГ г.), за расширенный объем работ 30% (ДД.ММ.ГГГГ г.), за интенсивность 30% (ДД.ММ.ГГГГ г.) ( л.д.82-90).
 
    Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной НУЗ «Узловая поликлиника на ст.Хилок» ОАО «РЖД» Карпова Л.В. в спорные периоды работала <данные изъяты> на ставку с ДД.ММ.ГГГГ г., продолжает работать по настоящее время. Основанием для выдачи справки послужили документы за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.___).
 
    Из Акта документальной проверки факта льготной работы Карповой Л.В. за период работы в Узловой больнице ст.Хилок в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистом пенсионного органа проверены: лицевые счета, книги приказов, карточка формы <данные изъяты> годы и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карпова Л.В. значится в должности зав<данные изъяты> не прослеживается, начисления за полностью отработанное время, за ДД.ММ.ГГГГ г. Карпова Л.В. значится в должности <данные изъяты>, прослеживается работа на 0,5 ставки, должность не указана, начисления за отработанное время ( л.д.39).
 
    Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в указанный период истица работала в должности <данные изъяты> и в должности <данные изъяты>, что подтверждается сведениями лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ о начислении истице доплата за совмещение (за период с ДД.ММ.ГГГГ.). При этом суд учитывает, что штатными расписаниями за указанный период, предусматривались должности как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>, истица в ходе рассмотрения дела утверждала, что наряду с работой <данные изъяты> выполняла работу <данные изъяты>, ей производилась оплата 0,5 ставки. Доказательств тому, что, доплата за совмещение производилась не в связи с работой истицы в должности <данные изъяты>, в материалах дела не имеется, стороной ответчика суду не представлено.
 
    Во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., следует отказать, поскольку Карпова Л.В. доказательств, подтверждающих в указанный период льготных характер работы, не представила, в материалах дела таких доказательств не имеется. Запись в трудовой книжке № о том, что истица переведена на должность <данные изъяты> судом не может быть принята в качестве доказательства факта работы истицы в указанных должностях, поскольку не подтверждается первичными документами (основаниями для внесения записи) - приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., в которых сведения о работе истицы в должности <данные изъяты>, отсутствуют. Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная НУЗ «Узловая поликлиника на ст.Хилок» ОАО «РЖД» также не может быть принята судом в качестве доказательства работы истицы в спорный период по в настоящее время в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, поскольку сведения указанные в справке ни чем не подтверждены, в том числе приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г., на который ссылается работодатель в справке.
 
    Таким образом, с учетом стажа работы, подлежащего включению в специальный стаж работы ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 год 00 месяца 00 дней)), и учтенного пенсионным органом при оценке прав истицы на трудовую пенсию по льготным основаниям - 00 лет 00 00 дней, на момент обращения Карповой Л.В. за назначением пенсии по льготным основаниям в связи с осуществлением лечебной деятельности (ДД.ММ.ГГГГ г.), её специальный стаж составил 00 год 00 месяцев 00 дней, что менее 00 лет, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Следовательно, оснований для назначения пенсии истице по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на момент её обращения в пенсионный орган, не имелось. В связи с чем, решение пенсионного органа об отказе назначения досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа является правомерным.
 
    При таком положении исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Включить в стаж работы Карповой ЛВ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В остальной части иска, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья: подпись
 
Верно.
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>.
 
    Судья С.А.Клейнос