Дата принятия: 11 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
11 апреля 2014 года г. Октябрьск
Судья Октябрьского городского суда Самарской области Бодров Е.А., рассмотрев жалобу юридического лица - Открытого акционерного общества «Октябрьскавтотранс» на постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области Кочеткова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области Кочеткова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Октябрьскавтотранс» освобождено от административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, ограничившись в отношении него устным замечанием.
Как видно из постановления, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов по результатам внеплановой выездной проверки по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях ОАО «Октябрьскавтотранс», расположенного по <адрес>, было выявлено, что юридическое лицо - ОАО «Октябрьскавтотранс» не выполнило в установленные сроки (до ДД.ММ.ГГГГ года) пункты № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ОАО «Октябрьскавтотранс» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, предписание органа государственного пожарного надзора не исполнено, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
В жалобе заместитель начальника ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский Матиевский А.В. просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, поскольку юридическое лицо повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Отсутствие финансовых средств у юридического лица не может являться смягчающим обстоятельством, освобождающим правонарушителя от ответственности.
В судебном заседании генеральный директор юридического лица ОАО «Октябрьскавтотранс» Липников В.Л. с жалобой заместителя начальника ОНД г. Сызрани Матиевского А.В. не согласился, считает постановление мирового судьи законным, поскольку деятельность зданий и сооружений юридического лица приостановлена в связи с нарушениями пожарной безопасности, фактически здания закрыты и не эксплуатируются, поэтому исполнение предписаний Государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений невозможно.
Представитель отдела надзорной деятельности городских округов Октябрьск и Сызрань и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Шевляков И.О. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и пояснил, что нарушения пожарной безопасности имеются, не устранены. В бездействии ОАО «Октябрьскавтотранс» при проведении проверки были выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, так как постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Самарской области юридическое лицо - ОАО «Октябрьскавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа. Просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратит на новое рассмотрение.
Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно Уставу ОАО «Октябрьскавтотранс» общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и ответственность по своим обязательствам. Юридическое лицо ОАО «Октябрьскавтотранс» является коммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс и банковский счет, одним из основных видов деятельности общества - оказание платных услуг населению и сторонним организациям.
В силу требований ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Мировым судьей правильно установлено, что административным органом доказаны состав правонарушения и вина юридического лица, ОАО «Октябрьскавтотранс» не принимались меры к недопущению административного правонарушения. Из имеющихся 28 пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ устранены только два. Юридическое лицо - ОАО «Октябрьскавтотранс» не выполнило в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ года) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Самарской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ОАО «Октябрьскавтотранс» за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Матиевским А.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ОАО «Октябрьскавтотранс» за повторное не выполнение в установленные сроки пунктов № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5КоАП РФ.
Однако, как правильно указал мировой судья, из-за отсутствия денежных средств и невыполнения предписаний Государственного пожарного надзора здания и сооружения ОАО «Октябрьскавтотранс» были отключены от электроснабжения, газоснабжения, доступ работающих людей в эти здания запрещен. С ДД.ММ.ГГГГ деятельность ОАО «Октябрьскавтотранс» постановлением Октябрьского городского суда приостановлена, здания опечатаны и не эксплуатируются.
Указанные факты обоснованно были приняты мировым судьей в качестве обстоятельств, позволяющих освободить юридическое лицо от административной ответственности, по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ.
Мировой судья рассмотрел административное дело в соответствии с главой 29 КоАП РФ, то есть всесторонне, полно и объективно. Решение вынесено в соответствии с законом.
Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении не имеется.
С учетом изложенного и на основании ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Октябрьскавтотранс» оставить без изменения, а жалобу Государственного пожарного надзора - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья =Е.А. Бодров=
