Дата принятия: 11 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2014года
Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
судьи Лозневой Н.В.,
при секретаре Белобородовой Е.А.,
с участием:
истца Оргеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-494/14 по иску Оргеевой Н.В. к администрации Усть-Балейского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Оргеева Н.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Усть-Балейского муниципального образования о признании права собственности на земельный участок площадью 1346 кв.м., расположенный по адресу- ...., кадастровый №, на землях населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».
В обоснование исковых требований указала, что земельным участком она пользуется с 1972 года; для оформления права собственности на участок она обратилась в администрацию Усть-Балейского МО за получением выписки из похозяйственной книги, в чем ей было отказано в связи с дважды случившимися пожарами в администрации, в результате которых все документы сгорели. Пожары были в 1999 г. и в 2002г. Поскольку получить выписку и похозяйственной книги в подтверждение возникновения у неё права собственности на участок до 2001 года она не может, Оргеева Н.В. вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании истица Оргеева Н.В. исковые требования поддержала и суду пояснила, что в квартиру она вселилась в 1972 году, с того же времени стала пользоваться земельным участком; участок всегда был огороженным, кроме её семьи участком более никто не пользовался, так как у каждого, проживающего в доме ( всего 4 квартиры), имелся свой земельный участок и земли общего пользования, по которым каждый из них проходит в квартиру. Земли общего пользования в 1346 кв.м. не входят.
Ответчик администрация Усть-Балейского муниципального образования согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие администрации; не возражают против удовлетворения исковых требований.
Заслушав истицу Оргееву Н.В., допросив свидетеля Св.., изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, учитывая отсутствие возражение со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования необходимо удовлетворить.
На уровне закона ведение похозяйственных книг было закреплено в ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов». Новая форма книги введена Постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 № 219, а через некоторое время этот же орган издал 25.05.1990 Постановление № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов». Согласно п. 18 Постановления в книге формы № 1, раздел IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства», по каждому хозяйству должна записываться вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Последняя «закладка» поземельных книг в СССР произошла в конце 1990 года. Записи в них вносились с 1 по 15 января 1991 года (Распоряжение Совмина РСФСР от 16.03.1990 № 294-р «О похозяйственных книгах сельсоветского учета») и по декабрь 1995 года включительно, если учесть, что они «закладывались» раз в пять лет.
Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. Роскомземом 20.05.1992, разъяснял, что основанием для приватизации земельных участков, выделенных ранее, являлись: государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги. Законодательное закрепление на федеральном уровне поземельные книги получили в ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»: учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведут органы местного самоуправления поселений и городских округов. В настоящее время обязательная форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146.
В качестве основания регистрации права собственности на земельный участок выписка из похозяйственной книги признана благодаря п. 8 ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», который ввел в действие радикально переработанную ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 221-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Следовательно, выписки из похозяйственной книги (документа первичного учета личных подсобных хозяйств) являются правоустанавливающими документами, на основании которых возможна государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок.
В соответствии с п. 19 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.
Согласно п. 7 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" данные книг похозяйственного учета используются: финансовыми органами, органами госстраха, статистическими органами для получения данных о составе населения, о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности и для получения других сведений.
В соответствии с п. 14, п. 14.1 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 "Об утверждении Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов" не меняется номер лицевого счета и в случае замены главы хозяйства (семьи) другим лицом из состава того же хозяйства (например, в связи со смертью или по другим причинам). В этих случаях лицевой счет хозяйства не переписывается на новый, при этом: в верхней части лицевого счета вписывается фамилия, имя и отчество нового главы хозяйства (семьи), фамилия прежнего зачеркивается.
Согласно п. 14.2 указанного Постановления в разделе I "Список членов хозяйства", в строке 2-й "Отношение к члену хозяйства, записанному первым" под его фамилией записывается "глава", а против фамилии всех остальных членов семьи записываются родственные отношения их к новому главе хозяйства (семьи) - "отец", "мать", "жена", "муж", "брат", "сестра", "дочь", "сын" и т.д. Ранее записанные родственные отношения членов хозяйства (семьи) должны быть обязательно зачеркнуты и изменены.
Представленная истицей выписка из похозяйственной книги от **/**/**** подтверждает возникновение у Оргеевой Н.В. права собственности на участок с **/**/****.
Согласно справке, выданной главе .... МО, **/**/**** произошел пожар в здании администрации, в результате пожара уничтожено все здание администрации, имущество и документация.
По указанной причине истица лишена возможности получить выписку из похозяйственной книги до 2001 года.
Вместе с тем, допрошенная в судебном заседании свидетель Св. суду показала, что истица с 1972 года проживает в ...., и пользуется земельным участком площадью 1346 кв.м. Участок имеет ограждение, споры между соседями в отношении земельного участка отсутствуют.
Из сообщения администрации Усть-Балейского МО следует, что все жильцы дома, в котором проживает истица, имеют отдельные входы на свои земельные участки сервитутами друг перед другом не являются.
При указанных обстоятельствах требования Оргеевой Н.В. являются обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил:
Исковые требования Оргеевой Н.В. удовлетворить- признать за Оргеевой Н.В. право собственности на земельный участок площадью 1346 кв.м., расположенный по адресу- ...., кадастровый №, на землях населенных пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.
Судья Н.В.Лозневая
