Дата принятия: 11 апреля 2014г.
копия
Дело № ххх, 2014 год.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Город Новоржев ххх ххх 2014 года
Новоржевский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего Воронкова В.Д.
при секретаре Александрович Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Г.В. к Администрации Новоржевского района об обязании исключить земельный участок с ххх площадью ххх кв.м. из фонда перераспределения земель, об определении местоположения границ земельного участка с ххх площадью ххх кв.м. в границах, указанных в межевом плане, об обязании Управления Росреестра по Псковской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с КН ххх площадью ххх кв.м.
У С Т А Н О В И Л:
Дмитриев Г.В. обратился в суд с указанным иском, указав, что согласно свидетельству № ххх от хххг. он имеет в собственности земельный участок с КН ххх площадью ххх кв.м., в д. ххх ххх района, категория – земли населённых пунктов.
Воспользовавшись правом на выделение земельного участка в натуре, истец отмежевал указанный земельный участок, но по сведениям Управления Росреестра по Псковской области, отмежеванный земельный участок находится на землях фонда перераспределения.
В связи с этим, истец просит суд обязать Администрацию Новоржевского района исключить отмежеванный им земельный участок из фонда перераспределения земель, определить местоположение земельного участка с ххх, площадью ххх кв.м. в границах согласно межевому плану от хххг., обязать Управление Росреестра по Псковской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с ххх площадью ххх кв.м.
В судебном заседании истец Дмитриев Г.В. и его представитель Ткачев Н.Г. исковые требования поддержали в части, просили обязать Администрацию Новоржевского района исключить отмежеванный им земельный участок из фонда перераспределения земель, определить местоположение земельного участка с ххх, площадью ххх кв.м. в границах согласно межевому плану от хххг., отказались от требования - обязать Управление Росреестра по Псковской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с ххх площадью ххх кв.м.
Представитель ответчика Администрации Новоржевского района Зуева Л.И. в судебном заседании с иском не согласилась. Из её объяснений видно, что согласно свидетельству истцу на праве собственности действительно принадлежит земельный участок площадью ххх кв.м. в д. ххх Новоржевского района, то есть на землях поселений, но истец выделил земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области Коновалов В.И. не возражал против удовлетворения иска, полагая, что на основании решения суда земельный участок, выделенный Дмитриевым Г.В. в границах, указанный в межевом плане, может быть зарегистрирован в Государственном кадастре недвижимости.
Представитель третьего лица Государственного фонда данных Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен. Представил в суд Проект перераспределения земель совхоза «ххх» Новоржевского района от ххх года.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшему на момент приобретения истцом права собственности на земельный участок, в фонды перераспределения земель включались участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов и других сельскохозяйственных предприятий.
Единый фонд перераспределения земель формируется за счёт земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд.
В данный фонд также включались все земли, ранее находившиеся в других целевых фондах перераспределения земель.
Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из свидетельства на право собственности на землю от хххг видно, что Дмитриеву Г.В. были переданы бесплатно 2,0 га земли в д. ххх Новоржевского района, то есть из земель населённых пунктов (л.д. 20).
Согласно кадастровой выписке от хххг. Дмитриеву Г.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с ххх, площадью ххх кв.м., расположенный в д. ххх Новоржевского района, категория земель - земли населённый пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 26).
ххх года распоряжением Администрации Новоржевского района № 396-р был утверждён проект перераспределения земель колхозов и совхозов Новоржевского района.
Согласно Проекту перераспределения земель совхоза «ххх», в частности, экспликации по составу земель, в ххх году совхоз имел ххх га земель, из них при реорганизации передано бесплатно в коллективную собственность ТОО «ххх» ххх га, включено в фонд перераспределения ххх га, из которых в аренду указанному хозяйству без права выкупа передано ххх га.
Проект перераспределения земель был утверждён решением общего собрания трудового коллектива совхоза «ххх» хххг., а в последующем распоряжением Администрации Новоржевского района от хххг. № ххх.
Согласно графической части Проекта перераспределения земель истец отмежевал земельный участок, относящийся к землям населённый пунктов, в счёт предоставленных ему ххх га на землях сельскохозяйственного назначения, переданных в фонд перераспределения.
В соответствие со ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 ЗК РФ в порядке, установленном законами, в частности, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что истец, во-первых, в нарушение действующего земельного законодательства выделил в натуре земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в фонде перераспределения, что нельзя признать законным. Во-вторых, заявляя требование о праве на земельный участок, указанный в межевом плане от хххг., истец фактически ставит вопрос о переводе земель сельскохозяйственного назначения в категорию - земли населённых пунктов.
Вместе с тем, перевод земель из одной категорию в другую или включение земельных участков в границы населённых пунктов связаны с территориальным планированием, которое в свою очередь должно учитывать совокупность социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Порядок перевода земель из одной категории в другую определён в ст. 8 ЗК РФ и может быть осуществлён в отношении земель сельскохозяйственного назначения только Правительством Российской Федерации либо органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и не может быть осуществлён на основании решения суда.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Дмитриеву Г.В. к Администрации Новоржевского района об обязании исключить земельный участок с ххх площадью ххх кв.м. из фонда перераспределения земель, об определении местоположения границ земельного участка с ххх площадью ххх кв.м. в границах, указанных в межевом плане отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Новоржевский районный суд.
Решение принято в окончательной форме ххх ххх ххх года.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Председатель суда В.Д. Воронков
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.
