Решение от 11 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2014 года с. Летняя Ставка
 
Туркменский районный суд
 
Ставропольского края Российской Федерации
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи Иванова А. В.,
 
    при секретаре Олейник Э. Р.,
 
    с участием истца ДинмуХ.а Х. К.,
 
    представителя ГУУПФ РФ по Туркменскому району Берченко О. И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДинмуХ.а Х. К. о признании незаконным решения об уменьшении размера трудовой пенсии по старости с даты первоначального назначения пенсии
 
установил:
 
    ДинмуХ. Х. К. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения об уменьшении размера трудовой пенсии по старости с даты первоначального назначения пенсии. В исковом заявлении указал, что решением ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края, ему по надуманным причинам будет уменьшен размер трудовой пенсии по старости с даты первоначального назначения, о чем его письменно уведомили письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Трудовая пенсия по старости ему будет назначена ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ года. Размер пенсии ему будет установлен на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о его заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Решение ГУ УПФ РФ по <адрес>, сформулированное в письме № от 24,03.2014 года мотивировано тем, что в результате проведенной Управлением ПФ РФ по <адрес> работы по уточнению характера сумм, указанных во втором разделе архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №№, на основании которой ему будет рассчитан размер пенсии, было выявлено, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района, - в документах архивного фонда совхоза «Туркменский» отсутствуют сведения о характере премий, указанных во втором разделе архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№, в связи с чем невозможно сделать однозначный вывод о том, что суммы премий, включенные во второй раздел архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. № не носили единовременный и компенсационный характер. Поэтому оснований для включения их в состав заработной платы не имеется, в связи с этим размер его трудовой пенсии будет рассчитан без учета сумм премий, доплат к заработной плате и вознаграждений, выплаченных за период свыше месяца, указанных во втором разделе архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №№. С данным решением ГУ УПФ РФ по Туркменскому району в Ставропольском крае он не согласен и считает его незаконным и нарушающим его право в области пенсионного обеспечения, закрепленного Конституцией РФ в ч.1 ст.15, ч.2 ст.19, ст.37, ст.39, ст.55 и пенсионным законодательством Российской Федерации. Статьей 129 ТК РФ об основных понятиях и определениях оплаты и нормирования труда установлено, что «Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же выплаты компенсационного и стимулирующего характера». Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 года №213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», предусмотрено, что для расчета заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от финансовых источников этих выплат, к которым относятся, в том числе «премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет». Таким образом, мотивация уменьшения ему размера пенсии на том основании, что во втором разделе архивной справки от 23.12.2010 года №14-49/780 указаны суммы, выплаченные ему: в ДД.ММ.ГГГГ году в размере <данные изъяты> - но отсутствуют сведения о том, за какие показатели они выплачены и какой характер носили, - является надуманной, так как во втором разделе архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № конкретно указано, что данный раздел справки содержит сведения о «премиях, доплатах к заработной плате и вознаграждениях, выплаченных за период свыше месяца», а так же о том, что ему была выплачена дополнительная оплата (вознаграждение по итогам работы за год): в <данные изъяты>. Логически рассуждая, считает, что поскольку суммы, выплаченные ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, указаны в разделе № о выплаченных премиях, доплатах и вознаграждениях, выплаченных за период свыше месяца, то они должны быть учтены при расчете размера его пенсии, как часть его заработка. Кроме того, Архивной справкой № от 14.03.2014г., выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района,<адрес> подтверждается, что «в документах архивного фонда совхоза «Туркменский» <адрес>, в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим фермы №1 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы значится ДинмуХ. Х. и имеются сведения о начислениях и удержаниях из сумм начисленных премий, доплат, 13 з\платы, перерасчета 20%. В приказе директора совхоза по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № имеется запись: «Произвести распределение образовавшегося фонда материального поощрения по установленным направлениям и сумму на выплату вознаграждений за годовые итоги работы в сумме № тыс. рублей распределить по всем производственным точкам и начислить заработанный рубль копеек согласно утвержденному расчету». Помимо того, с выплат, указанных во втором разделе архивной справки от 23.12.2010г. № №,- производилась уплата страховых взносов на государственное социальное страхование. Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96 №27-ФЗ был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ года. Процедура подтверждения стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица изложена в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства СР от 24.07.2002г. №555(в ред. Постановления от 08.08.2003г. №457). Основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка. Если трудовой книжки нет либо она содержит неточные неверные сведения или в ней отсутствуют какие - либо записи, для подтверждения трудового стажа принимаются: письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке. Таким образом, страховой стаж подтверждается трудовой книжкой или трудовым договором и документом работодателя о перечислении обязательных платежей в бюджет. Законодатель приравнивает к страховым взносам другие обязательные платежи - взносы на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единый социальный налог (взнос) и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды, за которые они были уплачены, включаются в страховой стаж. Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений. Однако в архивной справке № от 23.12.2010г., выданной архивным отделом администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края, - отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на государственное социальное страхование. Но в ст. 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ указано, что «При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием( землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работников.» Кроме того в письме Минтруда России №8389-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. в главе «Правовые нормы трудового законодательства» аналогично толкуется вопрос, касающийся определения заработка для установления пенсий, в случае утраты работодателями первичных документов о заработке работников. По логике вещей, не его вина в том, что не сохранились документы, подтверждающие уплату взносов на государственное социальное страхование и документы, подтверждающие факт о том, что суммы премий и доплат, указанные во втором разделе архивной справки о заработной плате от 23.12.2010г. № 14-49/780,- не носили единовременный и компенсационный характер. Указанные факты могут подтвердить свидетели. Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 3 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. На основании изложенного и в соответствии со ст. 15, 19, 39 Конституции РФ от 12.12.1993г., статьи 129 ТК РФ, Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96 №27-ФЗ, просил признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении ему, ДинмуХ.у Х. К., трудовой пенсии по старости с даты первоначального назначения с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ- УПФ РФ по <адрес> включить в состав заработной платы за период страхового стажа с 1987 по 1991 годы суммы дополнительной оплаты к заработной плате, вознаграждений за выслугу лет, выплаченных за период свыше месяца, указанные во втором разделе архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № №,- для расчета ему, ДинмуХ.у Х. К., трудовой пенсии по старости с даты первоначального назначения ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец ДинмуХ. Х. К. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> Берченко О. И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании показали, что работали в совхозе «Туркменский» <адрес>. Им известно, что ДинмуХ. Х. К. работал в совхозе «Туркменский» агрономом. Заработная плата всем работникам совхоза начислялась авансом за каждый месяц и по итогам года выплачивалась доплата в зависимости от стажа работы и количества полученной хозяйством продукции. Во втором разделе архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № указаны суммы доплаты к заработной плате, что также является заработной платой. За все их время работы в совхозе «Туркменский», а также и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы всегда из заработной платы работников производились удержания по всем видам налогов, в том числе и страховые взносы по государственному социальному страхованию.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно требованиям ст. 129 ТК РФ установлено, что оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
 
    В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2003 года №213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», предусмотрено, что для расчета заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от финансовых источников этих выплат, к которым относятся в том числе «премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении ДинмуХ.у Х. К. трудовой пенсии по старости с даты первоначального назначения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в состав заработной платы за период страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы суммы дополнительной оплаты к заработной плате, вознаграждений за выслугу лет, выплаченных за период свыше месяца, указанные во втором разделе архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № №,- для расчета ДинмуХ.у Х. К. трудовой пенсии по старости с даты первоначального назначения ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение 30 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья А. В. Ивано