Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 апреля 2014 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: судьи Дорджинова М.А.,
при секретаре: Васькиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симачкова ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Симачков В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
В феврале 2014 года он обратился в УПФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку более 12 лет и 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда.
Между тем в удовлетворении его заявления было отказано в связи с тем, что период работы в качестве «газоэлектросварщика» в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не подлежит включению в специальный стаж, кроме этого не предоставлены документы, подтверждающие занятость в течение 8 часового рабочего дня.
Данный отказ считает незаконным, поскольку в период с 09 декабря 1981 года по настоящее время он состоит в должности «газоэлетросварщика» совхоза «Комсомолец» Городовиковского района и в течение полного рабочего дня занят на работах по сварке и резке металла. Данное обстоятельство, подтверждается трудовой книжкой, выписками из приказов и нарядами на выполнение работ.
В связи с этим просил признать незаконным отказ УПФ в Городовиковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с 14 февраля 2014 года.
Обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его трудовой деятельности в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Комсомолец» (ранее совхоз «Комсомолец») Городовиковского района с 09 декабря 1981 года по 31 декабря 1996 года, назначить и выплачивать трудовую пенсию с 14 февраля 2014 года.
В судебном заседании Симачков В.А. поддержал исковые требования, но при этом уточнил их и просил признать незаконным отказ УПФ в Городовиковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 09 декабря 1981 года по 31 декабря 1996 года в должности «газоэлетросварщика» совхоза «Комсомолец» Городовиковского района и назначить трудовую пенсию с 14 февраля 2014 года.
Представитель УПФ по Городовиковскому району Шутов А.С., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, пояснив, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку им не представлены документы, подтверждающие особый характер работы и условий труда, а также занятость полный восьмичасовой рабочий день.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Симачкова В.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Из подпункта 2 пункта 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Следовательно, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
В силу п.п. 4, 6, 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, с изменениями от 8 августа 2003 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Из смысла приведенных выше норм следует, что обстоятельством, имеющим значение для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, является стаж работы в должности, предусмотренной соответствующим Списком, предполагающей выполнение работы, сопряженной с неблагоприятными условиями труда в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.
Из трудовой книжки, выданной 30 июня 1978 года, следует, что Симачков В.А. 09 декабря 1981 года принят «газоэлектросварщиком» бригады МЖФ совхоза «Комсомолец» Городовиковского района, 25 ноября 1988 года переведен «газоэлектросварщиком» автогаража указанного хозяйства, в данной должности работает по настоящее время. В 1999 году совхоз «Комсомолец» Городовиковского района реорганизован в СПК «Комсомолец» Городовиковского района.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной СПК «Комсомолец» Городовиковского района 27 января 2014 года, Симачков В.А. в течение полного рабочего дня работает в совхозе «Комсомолец» (в настоящее время СПК) Городовиковского района с 09 декабря 1981 года по 2014 год.
Как следует из справки о заработной плате, выданной СПК «Комсомолец» Городовиковского района 27 января 2014 года, Симачков В.А. в оспариваемые периоды работы получал заработную плату за осуществление трудовой деятельности в течение полного рабочего дня.
Согласно выписке из приказа №168 от 14 декабря 1981 года, Симачков В.А. принят «газоэлектросварщиком» совхоза «Комсомолец» Городовиковского района с 09 декабря 1981 года.
В соответствии с нарядами на выполнение работ в совхозе «Комсомолец» Городовиковского района 1997 года и табелем, рабочих по выполнению нарядов 1998 года Симачков В.А. в течении 8 часового рабочего дня был занят на работах по резке и ручной сварке металла.
Оценивая представленные документы, суд считает необходимым признать их достоверными, поскольку они согласуются между собой и с остальными материалами дела.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Симачков В.А. принят «газоэлектросварщиком» совхоза «Комсомолец» Городовиковского района с 09 декабря 1981 года. После чего 25 ноября 1988 года переведен «газоэлектросварщиком» автогаража указанного хозяйства, в данной должности работает по настоящее время. В 1999 году совхоз «Комсомолец» Городовиковского района реорганизован в СПК «Комсомолец» Городовиковского района.
В период с 09 декабря 1981 года по 31 декабря 1996 года истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, при этом работы выполнялись им вручную, что подтверждается записями в трудовой книжке и нарядами на выполнение работ в совхозе «Комсомолец» Городовиковского района.
При этом в силу приведенных выше норм период работы истца до 01 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж без уточнения вида сварки.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истец, состоя в должности «Газоэлектросварщика» фактически осуществлял функции «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах», поскольку работал по сварке и резке металла в течение полного рабочего дня и все работы выполнял вручную с применением полуавтоматических машин.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.
Следовательно, Симачков В.А. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку достиг 55-летнего возраста (14 февраля 1959 года рождения) и более 12 лет и 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда, которые сопровождались повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленные характером и спецификой выполняемой работы и влияли на утрату профессиональной трудоспособности.
По изложенным выше основаниям судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы или условий труда, а также занятость полный восьмичасовой рабочий день.
В силу ст. 67 ГПК РФ следует, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Исходя из этого, суд полагает, что совокупность имеющихся в деле доказательств, свидетельствует о выполнении истцом в спорные периоды работы, соответствующей предъявляемым законом требованиям, и о льготном характере такой работы.
Кроме того, по мнению суда не предоставление работодателем сведений о льготном порядке исчисления периодов работы не может влиять на пенсионные права истца, поскольку в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, так как работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным отказ УПФ РФ в Городовиковском районе в назначении Симачкову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 14 февраля 2014 года.
Поскольку из смысла ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Симачков В.А. обратился в УПФ с письменным заявлением о назначении пенсии 10 февраля 2014 года, тогда как 55-летнего возраста достиг 14 февраля 2014 года.
Следовательно, трудовая пенсия по старости назначается со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Как видно из квитанции при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей.
В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с УПФ РФ в Городовиковском районе в пользу истца понесенные им судебные расходы в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в назначении Симачкову ФИО8 досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить период работы в качестве «газоэлектросварщика» совхоза «Комсомолец» Городовиковского района (в настоящее время СПК «Комсомолец») с 09 декабря 1981 года по 31 декабря 1996 года в стаж работы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Симачкову ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с 14 февраля 2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в пользу Симачкова ФИО10 судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
Председательствующий М.А. Дорджинов
Копия верна: судья М.А. Дорджинов