Дата принятия: 11 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ 2-74
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2013 года п. Ачит
Ачитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.
при секретаре Шистеровой М.С.,
с участием представителя истца помощника прокурора Ачитского района Шамхалова А.С., представителя ответчика ведущего специалиста МКУ АГО «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений» Козьминых Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казённому дошкольному общеобразовательному учреждению «Бакряжский детский сад «Колокольчик» и администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности обеспечения устройством тревожной сигнализации для экстренного вызова полиции
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ачитского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании МКДОУ «Бакряжский детский сад «Колокольчик» обеспечить наличие устройства для экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованного наблюдения специализированной организации, обязании администрацию Ачитского городского округа при недостаточности у муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Бакряжский детский сад «Колокольчик» профинансировать организацию установки устройства для экстренного вызова полиции, указывая, что в ходе проверки образовательного учреждения установлено, что оно не оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, для экстренного вызова полиции, что нарушает право посещающих учреждение детей на безопасные условия пребывания в учреждении и создает угрозу их безопасности и антитеррористической защищенности.
Дело с согласия участников судебного заседания рассмотрено в отсутствие законного представителя ответчика МКДОУ АГО «Бакряжский детский сад «Колокольчик», который о дне и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, ходатайство об отложении не заявил, причины неявки не представил.
В судебном заседании представитель истца Шамхалов исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Ачитского городского округа в судебном заседании иск признала полностью.
В письменном отзыве администрации сказано, что для исполнения решения необходимы денежные средства, а в бюджет 2013 года эти средства не заложены, в соответствии с разработанной Целевой программой установка тревожной кнопки запланирована на 2014 год.
Заслушав стороны и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон) основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод гражданина и человека.
Из положений п.4 ст.3 этого Закона следует, что под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по предупреждению терроризма.
В соответствии с требованиями п.3 ч. 3 ст. 32 Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу ч. 5 ст. 115 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусматривает возложение субсидиарной ответственности по обязательствам казенных предприятий при недостаточности их имущества на Российскую Федерацию, субъекты РФ или муниципальные образования.
Из сообщения отдела полиции (л.д.12) и справки отделения надзорной деятельности (л.д.13) следует, что в образовательных учреждениях Ачитского городского округа отсутствуют устройства тревожной сигнализации.
Постановлением администрации Ачитского городского округа от 04.04.13 № 287 утверждена целевая муниципальная Программа «Комплексная безопасность образовательных учреждений на 2013-2015 год», которой запланирована установка тревожной кнопки в образовательном учреждении МКДОУ «Бакряжский детский сад «Колокольчик» на 2014 год.
Согласно Уставу муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Бакряжский детский сад «Колокольчик» (л.д. 6-10) учредителем Учреждения является муниципальное образование Ачитский городской округ; права учредителя осуществляет администрация Ачитского городского округа (п.1.7). В соответствии с п.6.7 Устава образовательного учреждения, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счёт средств местного бюджета Ачитского городского округа. Согласно п. 1.11 Устава при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несёт муниципальное образование Ачитский городской округ.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.
Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора об оснащении муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения устройством для экстренного вызова полиции заявлены обоснованно в целях безопасности и антитеррористической защищённости воспитанников учреждения. Образовательное учреждение не имеет средств защиты от терроризма.
Собственником имущества и учредителем дошкольного образовательного учреждения является муниципальное образование Ачитский городской округ в лице администрации Ачитского городского округа. При таких обстоятельствах в случае недостаточности у образовательного учреждения денежных средств на установку устройства для экстренного вызова полиции субсидиарную ответственность по его обязательствам должна нести администрация Ачитского городского округа.
Исходя из обстоятельств дела, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Учитывая сроки разработанной целевой муниципальной Программы, а также формирование бюджета на 2013 год, суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда о возложении на МКДОУ «Бакряжский детский сад «Колокольчик» обязанности до 01 сентября 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение Ачитского городского округа «Бакряжский детский сад «Колокольчик» обеспечить наличие устройства для экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованного наблюдения специализированной организации до 01 сентября 2014 года.
Обязать администрацию Ачитского городского округа при недостаточности у муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Бакряжский детский сад «Колокольчик» денежных средств профинансировать муниципальное дошкольное казенное общеобразовательное учреждение Ачитского городского округа «Бакряжский детский сад «Колокольчик» установку устройства для экстренного вызова полиции с выводом сигнала на пульт централизованного наблюдения специализированной организации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ачитский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в печатном виде в окончательной форме принято в совещательной комнате.
Председательствующий С.В. Садриханова
