Решение от 11 апреля 2013 года

                                                                                                                           Дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2013 года                                                                                           г. Бирюч
 
    Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего: судьи Максимовой С.А.
 
    при секретаре      Ковалевой В.С.
 
    с участием истицы Трапезниковой О.В., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Шершуновой В.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трапезниковой О.В. к управлению пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Трапезникова О.В. работает в должностях среднего медицинского персонала с "дата". С "дата" по настоящее время работает медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии реанимации <данные изъяты>. "дата" она обратилась в УПФ в Красногвардейском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако по расчету УПФ ее стаж на дату обращения составил <данные изъяты>, что не достает до необходимых 30 лет лечебной деятельности. УПФ Трапезниковой О.В. в специальный стаж включены периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске (с "дата" по "дата"), отпуске по уходу за ребенком до "дата". Однако к ним не применен льготный порядок исчисления (1 год за 1 год 3 месяца) и не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с "дата" по "дата", а также период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата". С учетом оспариваемых периодов Трапезникова О.В. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Дело инициировано иском Трапезниковой О.В. к управлению пенсионного фонда в Красногвардейском районе. С учетом уточнений она просила обязать УПФ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; а также включить в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды: с "дата" по "дата" - нахождение в дородовом и послеродовом отпуске, с "дата" по "дата" - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с "дата". Сослалась на то, что в соответствии с законодательством, действующим до "дата", эти периоды подлежали включению в специальный стаж в льготном исчислении, поэтому в настоящее время ее пенсионное обеспечение не может быть ухудшено.
 
    В судебном заседании Трапезникова О.В. поддержала уточненные исковые требования.
 
    Представитель управления пенсионного фонда в Красногвардейском районе Шершунова В.В. возражала против его удовлетворения, ссылаясь на то, что действующее законодательство не предусматривает включение указанных периодов в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Трапезниковой О.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п/п 20 п.1 ст.27, п.2 ст.27.1 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком работ, профессий, должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года и Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516. Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного и дополнительного отпусков.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …» определено, что оценка пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 года, должна производиться с учетом ранее действовавшего законодательства. Об этом указано и в Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии».
 
    Определяя право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд учитывает нормы права, действующие на момент осуществления истицей медицинской деятельности.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истицы в период с "дата" и по настоящее время она работает в должностях среднего медицинского персонала. С "дата" по "дата" - медицинской сестрой родильного отделения <данные изъяты>, с "дата" по "дата" - акушеркой <данные изъяты>, с "дата" по "дата" - акушеркой <данные изъяты>, с "дата" по "дата"-медсестрой подросткового кабинета поликлиники <данные изъяты>, с "дата"- медсестрой хирургического отделения <данные изъяты>, с "дата" по настоящее время-медсестрой палатной отделения анестезиологии - реанимации <данные изъяты>. Указанные должности и учреждение предусмотрены Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Объяснениями истицы, отзывом на иск УПФ подтверждается, что периоды работы, в том числе, и периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске (с "дата" по "дата"), отпуске по уходу за ребенком до "дата" включены Трапезниковой О.В. в специальный стаж. Однако к ним не применен льготный порядок исчисления (1 год за 1 год 3 месяца) и не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с "дата" по "дата", в связи, с чем на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии "дата" ее специальный стаж по расчетам УПФ составлял <данные изъяты>.
 
    Периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком подтверждаются копией свидетельства о рождении ребенка, объяснениями истицы, данными УПФ, справкой работодателя - <данные изъяты>, распоряжением № от "дата", карточкой-справкой.
 
    Они составляют: "дата" по "дата" - нахождение в дородовом и послеродовом отпуске, с "дата" по "дата" - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
 
    На основании ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
 
    Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был установлен Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей".
 
    Статья 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Со дня вступления в силу Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ" N 3543-1 от 25 сентября 1992 г., период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Между тем, в силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    Учитывая принцип правовой определенности, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15,ч.1 ст. 17, ст.18, 19 и 55 Конституции РФ, время нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, который был предоставлен до 6 октября 1992 года, подлежит зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес.
 
    Кроме того, действующие Правила исчисления стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, не содержат оснований для ограничения зачета времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком в льготном исчислении.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ, п.4 Правил, в стаж работы по специальности подлежит включению период обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Необходимость обучения истицы на курсах повышения квалификации обусловлена ее должностным положением. Обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истицы на курсах повышения квалификации на основании ст.187 ТК РФ за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Период и основание нахождения Трапезниковой О.В. на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" подтверждается приказом от "дата", путевкой, командировочным удостоверением, свидетельством о повышении квалификации, справкой Красногвардейской ЦРБ.
 
    В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением, если в установленном законом порядке истец обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано.
 
    Из объяснений истицы и представителя ответчика, ответа УПФ от "дата", копии заявления следует, что "дата" Трапезникова О.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии. В суде установлено, что с учетом включенных судом периодов на эту дату она имела необходимые 30 лет лечебной деятельности, т.е. фактически обладала правом на назначение пенсии. Содержание заявления не свидетельствует об ином характере ее обращения, поскольку вместе с заявлением она представила в УПФ все необходимые документы, и заявление было изложено в формулировке, рекомендованной ей сотрудником УПФ.
 
    При таких обстоятельствах имеются основания для назначения пенсии со дня первоначального обращения в УПФ в Красногвардейском районе.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Иск Трапезниковой О.В. признать обоснованным.
 
    Обязать управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить Трапезниковой О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с "дата" по "дата" - нахождение в дородовом и послеродовом отпуске, с "дата" по "дата" нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с "дата" по "дата" - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с "дата"
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.
 
    Председательствующий судья                            Максимова С.А.